近日，公安部舉辦了全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)民警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中遇到的各種問(wèn)題，拿出了應(yīng)對(duì)規(guī)范，指出民警執(zhí)法時(shí)，面對(duì)群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，要自覺(jué)接受監(jiān)督，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝，奪取拍攝器材，或強(qiáng)行要求刪除。同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了關(guān)于出示人民警察證的問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，公安機(jī)關(guān)通過(guò)規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中涉及的法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等，作出了明確、可行、可操作的規(guī)定，讓民警知道了在執(zhí)法過(guò)程中什么事情該做，什么事情不該做，什么話該說(shuō)，什么話不該說(shuō)，也給廣大群眾進(jìn)行了一次普法，明白了怎么去配合警察執(zhí)法，是件非常有意義的事情。

事實(shí)上，“民警要自覺(jué)接受監(jiān)督”本該是規(guī)范執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，并不是新提法?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》在“總則”里就明確“人民警察必須接受人民的監(jiān)督”，在“執(zhí)法監(jiān)督”再次強(qiáng)調(diào)，人民警察執(zhí)行職務(wù)，除了依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，還“必須自覺(jué)地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督”。這是警察前面的“人民”二字所決定的。

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民警察為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序和保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)方面作出了重要貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾。但也應(yīng)該看到，一些地方在執(zhí)法過(guò)程中，存在著執(zhí)法不規(guī)范，拒絕接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的情況。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就在一個(gè)月前，鄭州市剛剛發(fā)生執(zhí)法民警粗暴搶奪記者照相機(jī)事件。一中年女子在鄭州市大石橋一眼鏡城內(nèi)不幸墜樓身亡。記者趕到現(xiàn)場(chǎng)后，站在警戒線外五六米遠(yuǎn)的位置拍照，并未影響辦案，也沒(méi)違反任何法律法規(guī)，仍被幾名身著制服的民警強(qiáng)搶相機(jī)，并威脅要以妨礙公務(wù)拘留記者。

對(duì)于圍觀者來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為，只要不影響民警辦案，只要沒(méi)有闖進(jìn)警戒線，不但可以圍觀，還可以拍攝，這是法律賦予一個(gè)公民對(duì)執(zhí)法者進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利；對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，“法無(wú)授權(quán)即禁止”。如果是出于案件保密的需要，完全可以采取拉警戒帶、人墻等方式進(jìn)行隔離，對(duì)于涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或未成年人信息的，可以告知拍攝者自行刪除，嚴(yán)禁外泄。但如果沒(méi)有違反上述規(guī)定，僅僅是拍攝你的執(zhí)法，只要執(zhí)法過(guò)程是陽(yáng)光的，規(guī)范的，就沒(méi)理由不讓拍攝。

當(dāng)然，并不是說(shuō)不讓拍攝，執(zhí)法過(guò)程就一定有問(wèn)題，也許只是公安工作的性質(zhì)形成的慣性思維，我做什么沒(méi)必要讓你知道，更沒(méi)必要告訴你；也許是做的事情不方便或者不想讓人知道，你把鏡頭對(duì)著他，他自然認(rèn)為你是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，是在和他過(guò)不去。想想看，人民警察從事的是公務(wù)活動(dòng)，公務(wù)活動(dòng)理所當(dāng)然要接受社會(huì)監(jiān)督，如果連群眾圍觀拍照都如臨大敵，還談何秉公執(zhí)法，辦事公道。

除了圍觀拍照，一直遭網(wǎng)友詬病的還有警察執(zhí)法要不要出示身份證的問(wèn)題。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是老生常談了。當(dāng)初公安部通報(bào)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察證有關(guān)情況時(shí)，早已明確：如果群眾有要求，雖然你穿著警服執(zhí)法，但是我還需要再繼續(xù)確認(rèn)，可以要求著裝警察進(jìn)一步出示警察證件確認(rèn)，這個(gè)時(shí)候人民警察要主動(dòng)及時(shí)地出示。這是因?yàn)?，?duì)于公安民警來(lái)說(shuō)，持有和出示人民警察證意味著一方面他要依法履行職責(zé)，行使權(quán)力。另一方面，他也必須切身遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格約束行為舉止，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

如果通過(guò)規(guī)范執(zhí)法演示培訓(xùn)，讓公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化并讓這種規(guī)范執(zhí)法成為民警日常執(zhí)法的自覺(jué)行為，無(wú)異是一件讓民警有底氣，百姓也受益的大好事。但歸根結(jié)底，這一執(zhí)法規(guī)范化的生命還在于執(zhí)行。在人人都有照相機(jī)（手機(jī)），人人都是自媒體的時(shí)代，你越規(guī)范，執(zhí)法的公信力就越高。習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法關(guān)鍵在于“習(xí)慣”。（文/賓語(yǔ)）