【家庭是社會(huì)最基本的組織細(xì)胞,推進(jìn)家事審判專(zhuān)業(yè)化機(jī)制,對(duì)于完善國(guó)家審判體系、解決家庭糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大而深遠(yuǎn)的影響】

我國(guó)素有“清官難斷家務(wù)事”的說(shuō)法,家事糾紛向來(lái)難于化解。7月27日,北京二中院?jiǎn)?dòng)“三師一團(tuán)”模式,借助心理咨詢(xún)師、社會(huì)工作師、律師等專(zhuān)業(yè)型人員在矛盾化解方面的優(yōu)勢(shì)以及“百姓評(píng)理團(tuán)”的大眾參與,在訴訟的前、中、后期以不同方式,參與法院部分家事案件的審理,期望破解這一難題(7月28日《北京青年報(bào)》)。

此前,最高人民法院決定在全國(guó)范圍內(nèi)選擇北京市東城區(qū)人民法院等一百個(gè)左右的基層人民法院和中級(jí)人民法院,自2016年6月1日起開(kāi)展為期兩年的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。據(jù)了解,此次改革試點(diǎn)的工作機(jī)制主要包括探索引入家事調(diào)查員、社工陪護(hù)及兒童心理專(zhuān)家等多種方式,不斷提高家事審判的司法服務(wù)和保障水平,探索家事糾紛的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和人性化解決方式等。推動(dòng)建立司法力量、行政力量和社會(huì)力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制,完善多元化糾紛解決機(jī)制,形成有效社會(huì)合力,切實(shí)妥善化解家事糾紛。

婚姻家庭關(guān)系是基礎(chǔ)社會(huì)關(guān)系,家事糾紛案件如果處理不好,影響是很大的?，F(xiàn)在大量起訴到法院的案件通常是出現(xiàn)婚姻危機(jī),這就決定了在家事審判改革中,要為人民法院家事審判增加一個(gè)新的職能,即修復(fù)婚姻家庭關(guān)系,這是很重要的一個(gè)方面。家事案件特殊性要求必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家事審判庭。家事案件有其獨(dú)立的特點(diǎn),具有高度的身份性、公益性和專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn),不僅需要有與之相對(duì)稱(chēng)的訴訟程序,而且需要有相應(yīng)配套的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員才能適應(yīng)此類(lèi)案件的審判需要；另一方面,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家事審判庭是司法發(fā)展的大勢(shì)所趨。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)家事案件統(tǒng)一由民事法庭審理,適用一般民事訴訟程序,對(duì)家庭案件的特殊性關(guān)注不夠。在司法實(shí)踐中,家事案件被錯(cuò)誤地視為“婆婆媽媽”的瑣碎爭(zhēng)議,許多民事法官對(duì)家事糾紛的理解和判斷存在簡(jiǎn)單化傾向,對(duì)案件處理過(guò)于粗糙,影響家事審判效率。因此,有必要對(duì)現(xiàn)行家事審判模式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化改造,才能更好地服務(wù)于家事審判。

現(xiàn)代社會(huì),隨著專(zhuān)業(yè)分工精細(xì)化,社會(huì)糾紛也出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和復(fù)雜化發(fā)展傾向,而在相對(duì)籠統(tǒng)的審判機(jī)構(gòu)中,法官的業(yè)務(wù)能力難以形成專(zhuān)業(yè)分化,這勢(shì)必會(huì)影響對(duì)一些十分專(zhuān)業(yè)糾紛的判斷與處理。在這種背景中,在原有審判機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)糾紛的密集程度分化出相關(guān)的業(yè)務(wù)審判庭,將有助于各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化糾紛的解決。所謂家事審判的專(zhuān)業(yè)化涉及三個(gè)方面,即審判機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、審判人員的專(zhuān)業(yè)化和審判程序的專(zhuān)業(yè)化?，F(xiàn)階段根據(jù)家事糾紛的種類(lèi)、特點(diǎn)和數(shù)量,適時(shí)成立專(zhuān)業(yè)化的家事審判機(jī)構(gòu)不僅能更好的實(shí)現(xiàn)家事糾紛解決中的實(shí)質(zhì)正義和綜合效益,而且還能有效地保護(hù)家事糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益,對(duì)于發(fā)揮司法的社會(huì)功能、促進(jìn)司法自身的壯大發(fā)展,都具有深遠(yuǎn)的意義。

家庭是社會(huì)最基本的組織細(xì)胞,推進(jìn)家事審判專(zhuān)業(yè)化機(jī)制,對(duì)于完善國(guó)家審判體系、解決家庭糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大而深遠(yuǎn)的影響。無(wú)論是從現(xiàn)有家事案件的數(shù)量看,還是從家事案件的實(shí)際案源看,其數(shù)量之多、范圍之廣,完全需要設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。同時(shí),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家事審判庭后,還可以適當(dāng)擴(kuò)大一些案件的審判范圍。如對(duì)一般家庭暴力,可以應(yīng)當(dāng)事人的要求發(fā)出人身保護(hù)令,責(zé)令悔過(guò)或批評(píng)教育,預(yù)防家庭暴力升級(jí)為刑事案件。家事審判庭還可以擴(kuò)大到包括涉及婚姻家庭的刑事犯罪和違法行為在內(nèi)的一切婚姻家庭案件,實(shí)行家事案件綜合審判。至于對(duì)非訴婚姻案件的法律服務(wù)或調(diào)解,其工作量就更大了。比如,為了防止配偶一方提前轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),探索審前財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度；建立家事案件案后跟蹤、回訪(fǎng)及幫扶制度,延伸家事審判的社會(huì)輻射功能；探索設(shè)立專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)助家事案件的審理,及時(shí)為當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)；探索建立反家庭暴力的整體防治網(wǎng)絡(luò)等。