【如果因?yàn)榉晌疵魑囊?guī)定，就將精神損害賠償排除在非刑事司法賠償之外，無疑是人為割裂了人身權(quán)受損的法律屬性，也讓人權(quán)保障因案而異，標(biāo)準(zhǔn)混亂?！?/p>

近日，最高法發(fā)布《關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》?！督忉尅犯鶕?jù)國(guó)家賠償法及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，針對(duì)人民法院賠償委員會(huì)審理民事、行政訴訟中司法賠償案件法律適用若干問題作出統(tǒng)一規(guī)范。其中最受矚目的，當(dāng)屬《解釋》首次對(duì)非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出規(guī)定。

在公共輿論場(chǎng)上，司法賠償總是與刑事錯(cuò)案緊密相連，但在民事、行政訴訟中也有錯(cuò)案存在。只不過，這些錯(cuò)案給當(dāng)事人帶來的權(quán)益損害，多為財(cái)產(chǎn)損失。與生命和自由相比，財(cái)產(chǎn)的確顯得沒那么重要，但這并不表示，就可以輕視或忽略非刑事司法賠償案件。要努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義——這就決定了，不論大案小案，不論刑案還是民案抑或行政案件，都得依法求諸正義，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

以往，之所以未對(duì)非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出規(guī)定，是因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家賠償法，精神損害賠償適用于行政賠償、刑事賠償中侵犯人身權(quán)造成嚴(yán)重后果的情形?？墒?，非刑事司法賠償中，有侵犯人身權(quán)情況的，怎么辦？

從法理上看，若有司法人員在民事、行政訴訟過程中實(shí)施違法拘留、毆打、虐待等行為，在侵犯公民人身權(quán)上造成的損害后果，并不亞于行政賠償、刑事賠償中的損害后果。如果因?yàn)榉晌疵魑囊?guī)定，就將精神損害賠償排除在非刑事司法賠償之外，無疑是人為割裂了人身權(quán)受損的法律屬性，也讓人權(quán)保障因案而異，標(biāo)準(zhǔn)混亂。

由此，非刑事司法賠償雖然以財(cái)產(chǎn)損害賠償為主，但司法人員在民事、行政訴訟過程中侵犯公民人身權(quán)的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)人身?yè)p害予以賠償，這其中當(dāng)然包括精神損害賠償。《解釋》將精神損害賠償首次引入非刑事司法賠償領(lǐng)域，實(shí)則符合國(guó)家賠償法的立法精神，也與精神損害賠償不斷擴(kuò)大相一致。

從中國(guó)法制恢復(fù)重建以來的歷史看，對(duì)精神損害賠償?shù)恼J(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了全盤否定，到有限放開，再逐漸擴(kuò)大的過程。過去有法學(xué)家認(rèn)為，人的精神是無價(jià)的，不能用金錢來衡量，所以也不能用金錢來賠償。但是，因國(guó)家權(quán)力使用不當(dāng)而對(duì)公民造成的精神損害，對(duì)受害人的打擊往往比經(jīng)濟(jì)損失更甚。

國(guó)家賠償若不涉及精神層面，則無法起到補(bǔ)償和撫慰受害人的作用，賠償?shù)囊饬x、效率都會(huì)大打折扣。民事賠償中，精神損害賠償率先破冰，之后，刑事司法賠償也引入了精神損害賠償。如今，精神賠償又被納入非刑事司法賠償實(shí)踐，這必將有利于促進(jìn)公正司法，讓司法人員更加謹(jǐn)慎地使用權(quán)力，更加兢慎地履行職責(zé)。