【推行初中學業(yè)水平考試，能否引導所有義務(wù)教育學校按國家課程要求開齊開足所有課程，對這些科目一視同仁，需要學校辦學者轉(zhuǎn)變理念，更需要地方教育部門改革評價體系?！?/p>

昨天，教育部發(fā)布會披露了中考招生制度改革的具體細節(jié)。根據(jù)教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，這次改革的目標是，逐步建立一個“初中學業(yè)水平考試成績綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式，以克服唯分數(shù)論。

就在一周前，教育部委托課題、中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布，該研究成果將中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)。推進中考改革，正是發(fā)展學生核心素養(yǎng)最重要的制度保障。

我國從1987年開始提出素質(zhì)教育概念，但從幼兒園到高中，基礎(chǔ)教育卻始終存在嚴重的應(yīng)試化傾向，考什么就教什么，教什么才學什么，不考的科目與教育內(nèi)容被邊緣化，要考的科目則被應(yīng)試化，這和中高考制度密切相關(guān)。一種公認的看法是，不改革中高考制度，很難在基礎(chǔ)教育階段推進素質(zhì)教育，發(fā)展學生的核心素養(yǎng)也很可能停留在文件上。

這次中考改革《意見》，有兩點值得關(guān)注，其一，實行初中學業(yè)水平考試，“全科開考”。有人擔心這會增加學生負擔，其實不然，這是對初中教育的基本要求，有利于扭轉(zhuǎn)非中考科目被邊緣化的現(xiàn)狀，而且，初中學業(yè)水平考試與高中招生考試“兩考合一”，能一定程度減輕學生負擔。

當然，推行初中學業(yè)水平考試，能否引導所有義務(wù)教育學校按國家課程要求開齊開足所有課程，對這些科目一視同仁，需要學校辦學者轉(zhuǎn)變理念，更需要地方教育部門引入專業(yè)評價，對學校實行基于中考改革的評價體系。

其二，把綜合素質(zhì)評價納入中考錄取。此前，在我國一些地方進行的中考改革中，已經(jīng)把綜合素質(zhì)評價折合為一定分數(shù)，納入中考，這次國家出臺的中考改革《意見》，是對地方方案的推廣。這會引導學校、學生和家長增加對綜合素質(zhì)評價的重視程度，但要讓綜合素質(zhì)評價發(fā)揮更大的推動素質(zhì)教育的作用，需要進一步推進兩方面改革。一是初中自主辦學，給學校更大的自主權(quán)，辦學才不會千校一面，培養(yǎng)的學生才會更具個性，學校給學生的綜合素質(zhì)評價才會在中考招生中有更大的價值。否則，所有學生的綜合評價都差不多，綜合素質(zhì)評價就可能變成“雞肋”。二是高中自主招生，這次的《意見》也提到要進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，鼓勵發(fā)展學生興趣特長。自主招生的力度、能否在自主招生中建立多元評價體系，對促進學生的核心素養(yǎng)發(fā)展至關(guān)重要。

按照教育部的部署，到2020年左右初步形成一個基于學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?。這意味著，中高考改革將在我國全面啟動。期待這新一輪改革，能給基礎(chǔ)教育帶來新局面。