《機動車駕駛培訓先學后付、計時收費模式服務合同（示范文本）》18日發(fā)布。該文本自今年10月1日起實施。今年年初，交通運輸部將“50%的駕校試點將先培訓后付費”列為今年將推進的民生實事之一。（9月19日《京華時報》）

有過學駕駛經歷的都知道，只要報名繳費進了駕校，那么就會遭受駕校的各種坑。不樂意了，中途想換個駕校接著學，對不起，駕校不退學費，只得留下來繼續(xù)學。要是不幸，中途考試沒通過，重頭開始參加駕考，那么沒學的科目學費也不退，直接讓學員遭受經濟損失，飽受社會詬病。駕考試點先培訓后付費模式，意味著學員哪一科目考試合格后，學費就交到哪一科目。如此，既不會讓學員多交尚未學的科目學費，也方便學員中途轉校，有利于促進駕考市場的凈化，保障學員的合法權益。但是，這只是理論上的理想化結果，在現(xiàn)實操作中，改善駕考環(huán)境，確保學員權益不受損，不能只是依靠“先學后付”模式的單兵突進。否則的話，駕考“先學后付”只是看上去很美，毫無實質意義，市民仍然無法從中得到實惠。

駕考“先學后付”能夠發(fā)揮威力，前提條件是駕考市場本身處于充分競爭格局，市民擁有強大的選擇權，或者說市民隨時都可以用腳投票。但眾所周知，由于開設駕校實行審批制，各地政府嚴控當?shù)氐鸟{校數(shù)量，導致在很多地方特別是中小城市和縣城里，駕校數(shù)量特別少，駕考市場處于壟斷格局，駕校處于名符其實的壟斷地位，學員在駕校面前幾乎沒有話語權?？梢哉f，這種格局決定了駕駛培訓收費究竟是先培訓后付費，還是先付費后培訓，完全由駕校說了算，學員并不享有選擇權，學員的選擇權只是用腳投票去另一家照樣是先付費后培訓的駕校。更何況就算駕考“先學后付”模式推行之后，駕考先付費后培訓在法律上并不違法，仍然屬于一種合法行為。

要真正讓駕考“先培訓后付費”模式發(fā)揮出市場威力，倒逼駕校約束自身行為，保障學員合法權益，就必須徹底打破駕考市場的壟斷格局。一方面，逐步放開駕校審批制度，放開駕考市場，允許更多的社會資本投資駕?；蛘呤怯柧殘龅兀蚱岂{校的壟斷地位，增強駕考市場的競爭力。另一方面，駕照自學直考要全面推廣，推動個體戶教練的發(fā)展，讓市民考駕照不必非得上駕校。只有這樣，才能增強學員的選擇權，享有更多的選擇，才會讓駕考“先學后付”有落實的基礎。

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