【打擊下游的“買(mǎi)家”是治標(biāo)，狠抓上游的“賣(mài)家”才是治本。構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)的“看不見(jiàn)的屏障”，既需要警方、監(jiān)管部門(mén)的布網(wǎng)，也離不開(kāi)大型信息企業(yè)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?！?/p>

騷擾電話讓很多人不勝其煩，尤其是各類(lèi)房地產(chǎn)中介、小額貸款公司的“哥，您名下的房子考慮出租出售嗎”“低息貸款，不用抵押，當(dāng)日就可放款”……日前，深圳警方開(kāi)展了打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)9家涉嫌侵犯公民個(gè)人信息、發(fā)送信息干擾正常生活的企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了刑事、治安拘留，并關(guān)停了200余個(gè)騷擾電話。

在手機(jī)高度普及的當(dāng)下，每個(gè)人的信息居然被不法商家掌握得一清二楚，這讓人“細(xì)思恐極”。據(jù)報(bào)道，破案后警方發(fā)現(xiàn)信息內(nèi)容甚至精確到“業(yè)主門(mén)牌號(hào)碼、面積”，而關(guān)于公民個(gè)人房產(chǎn)信息的非法泄露、售賣(mài)、使用，已形成一條地下產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此，事后打擊固然值得肯定，但往往有些“力所不逮”，且各種損失乃至悲劇也不可逆轉(zhuǎn)，治本之方仍要到源頭治理中去尋求。

信息保護(hù)的“源頭”，正是那些合法獲取公眾信息并應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用的商家。比如，我們所熟悉的物業(yè)公司、所信任的中介機(jī)構(gòu)，由于人員流動(dòng)頻繁，或者內(nèi)部管理混亂，輕易便把信息“共享”、甚至販賣(mài)出去。打擊下游的“買(mǎi)家”是治標(biāo)，狠抓上游的“賣(mài)家”才是治本。畢竟，“賣(mài)家”的責(zé)任是第一位的，精確打擊的成本是最低的，效果也是最好的。

那么，對(duì)“賣(mài)家”的打擊責(zé)任屬于誰(shuí)呢？警方的立案?jìng)刹椋粌H如大海撈針，同時(shí)面臨取證難、懲罰低的問(wèn)題。這時(shí)候，就必須要有組織承擔(dān)起信息保護(hù)的公共責(zé)任。比如，電信企業(yè)大多為國(guó)有或者國(guó)有控股，在分析、篩選、排除騷擾電話方面有天然的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而手機(jī)及其軟件供應(yīng)商，在識(shí)別各類(lèi)非法來(lái)電、短信中也有不錯(cuò)成績(jī)。如何通過(guò)利益機(jī)制將此固定、推廣開(kāi)來(lái)，是擺在我們面前的一道題。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，撒胡椒面式的監(jiān)管不劃算，屬于最后的屏障與選擇，而“外部成本內(nèi)部化”可以“四兩撥千斤”。構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)的“看不見(jiàn)的屏障”，既需要警方、監(jiān)管部門(mén)的布網(wǎng)，也離不開(kāi)大型信息企業(yè)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，盡快終結(jié)“呼死你”式的惡意騷擾，趕快封殺“逗你玩”式的詐騙傳銷(xiāo)，由此形成的合力才能正本清源，斷掉這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

道雖彌，不行不至。電信頑疾，對(duì)世界各國(guó)的監(jiān)管部門(mén)都是一個(gè)公共難題。關(guān)鍵就在于，要把打擊的防線不斷前置，使查處的力度與概率高于可能的違法所得，不法分子的囂張氣焰才會(huì)被真正打掉。近日，全國(guó)人大常委會(huì)在民法總則草案中加入了“不得非法提供、公開(kāi)或出售個(gè)人信息”的條款，令人振奮。把法律的意旨通過(guò)具體的操作、屏蔽落到實(shí)處，政府與企業(yè)皆應(yīng)付出不懈努力。