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信用懲戒嚴(yán)重交通違法 很有必要

2016-11-10 10:35:34?史奉楚?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

11月8日到9日,全國公安交通管理工作會(huì)議在上海召開。記者從會(huì)議上了解到,為了保證交通道路安全,公安機(jī)關(guān)要將駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息納入個(gè)人不良征信記錄。對(duì)各類失信行為駕駛?cè)恕⒔煌ò踩嚓P(guān)企業(yè)及從業(yè)人員,實(shí)施信用分類管理,根據(jù)信用評(píng)定差異予以相應(yīng)的激勵(lì)、警示或懲戒。根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和造成后果的惡劣程度,對(duì)交通安全相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員作出相應(yīng)信用評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)由主要依靠處罰手段向運(yùn)用信用約束方式轉(zhuǎn)變。

近年來,信用懲戒成了熱門詞,有將欠賬不還的老賴列入黑名單的,有將不文明游客列入黑名單的。應(yīng)該說,將嚴(yán)重交通違法行為納入征信紀(jì)錄并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)、警示或懲戒,是對(duì)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的具體實(shí)踐。并有助于提升人們依法駕駛、文明出行的自覺意識(shí),值得在實(shí)踐中不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)。

雖然我國機(jī)動(dòng)車保有量不斷增多,人們出行意愿持續(xù)增強(qiáng),但良好的出行習(xí)慣并未養(yǎng)成。諸如闖紅燈、飆車、遮擋車牌號(hào)、酒駕、肇事逃逸等嚴(yán)重違法行為極大地威脅著依法依規(guī)通行的行人和車輛,成為造成交通事故的一大隱患。特別是,一些罰款、扣分等處罰并未觸及行為人的痛點(diǎn),沒有讓其深刻認(rèn)識(shí)到交通違法的嚴(yán)重性。因此,有必要對(duì)其在現(xiàn)行處罰措施外再次施加信用懲戒,讓違法行為人承擔(dān)一處違規(guī)、處處受限的后果。

與傳統(tǒng)的熟人社會(huì)不同,現(xiàn)代社會(huì)的流動(dòng)成本更低,人的流動(dòng)性更強(qiáng),與陌生人的交往更多,道德壓力對(duì)違法者的作用逐步淡化。信用懲戒將逐步取代熟人間的道德評(píng)價(jià),即通過信息共享的信用體系讓有關(guān)部門及個(gè)人獲悉交易對(duì)象的過往歷史和規(guī)則意識(shí),并作為交易決策的參照,有助于降低全社會(huì)的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)概率。而交通出行作為人們最日常的生活生存方式,如果全面收集相關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)該最能反映行為人的規(guī)則意識(shí)和信用水平。

其實(shí),如今部分地方推行的交通違章與車輛保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤的做法就是信用懲戒在交通領(lǐng)域的雛形。一般來說,闖紅燈,嚴(yán)重超速等行為顯然增加了事故發(fā)生概率,讓保險(xiǎn)公司承擔(dān)更大的賠付風(fēng)險(xiǎn),其有權(quán)從維護(hù)正當(dāng)利益出發(fā)提高保險(xiǎn)費(fèi)率。同理,其他條件相同的前提下,一個(gè)循規(guī)蹈矩,很少有交通違法的人顯然比經(jīng)常交通違法者更值得成為交易對(duì)象。如銀行在審查借款人還款能力時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)其多次交通違法,可以由此得出違約風(fēng)險(xiǎn)較大的結(jié)論,進(jìn)而提高貸款利率甚至取消交易。

當(dāng)然,信用懲戒畢竟是對(duì)公民的負(fù)面評(píng)價(jià),實(shí)踐中還應(yīng)謹(jǐn)慎而為,科學(xué)操作。首先應(yīng)做到全面覆蓋,既評(píng)價(jià)駕駛?cè)藛T和相關(guān)交通企業(yè),又不能遺漏“中國式過馬路”的行人違章。其次應(yīng)保持謙抑性,一般應(yīng)局限于危害性較大的嚴(yán)重違法,并明確懲戒標(biāo)準(zhǔn)且設(shè)定懲戒期限,同時(shí)堅(jiān)持懲戒與激勵(lì)相結(jié)合的原則。還應(yīng)做到信息互通共享,以大數(shù)據(jù)思維融合多領(lǐng)域信用數(shù)據(jù),做到精準(zhǔn)評(píng)價(jià)個(gè)人信用等級(jí)。

現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)也是信用社會(huì)。信用體系應(yīng)像無形之手一樣覆蓋人們的所有社會(huì)行為,并形成無處不在的約束。對(duì)嚴(yán)重交通違法實(shí)施信用懲戒,恰恰是對(duì)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的最好實(shí)踐,將使違法者處處受限、寸步難行。有利于加快形成守法光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍,讓敬畏法律成為每一個(gè)社會(huì)成員的自覺行為,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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