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國家賠償正常化,司法程序現(xiàn)代化

2016-12-15 09:19:52?魏英杰?來源:錢江晚報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

日前,最高法再審改判聶樹斌無罪。12月14日下午,聶樹斌父母正式向河北高院提出國家賠償申請,申請的賠償金額為1391余萬,其中包括請求賠償精神損害撫慰金1200萬元。

國家賠償包括行政賠償和司法賠償,聶案屬于司法賠償中的刑事賠償。《國家賠償法》對此有相應的法定程序和標準規(guī)定,像死亡賠償金、喪葬費等方面的賠償金有相對固定的標準,彈性空間較大的是精神損害撫慰金。具體怎么認定,雙方可以協(xié)商,當事人如果不同意的,如聶案這樣涉及刑事賠償?shù)?,還可以申請復議。

自1995年1月1日《國家賠償法》正式施行,至今已有走過21年歷程。這些年來,國家賠償逐漸為公眾所知,在行政與司法糾錯、保障公民權(quán)利等方面發(fā)揮了重要作用。不過也應看到,國家賠償法在實踐中仍然存在一些不足和問題。從法律層面看,刑事賠償針對的是錯拘、錯捕、錯判等情形,也就是采取“無罪羈押賠償”原則,而把“輕罪重判”造成超期羈押等情況排除在外。雖然今年初施行的司法解釋對此進行細化規(guī)定,明確對數(shù)罪并罰改判部分罪名不成立而因超期監(jiān)禁申請國家賠償?shù)膽斢枰再r償,但這仍有待于在實踐中得到不折不扣的執(zhí)行。

此外,國家賠償在實踐中還出現(xiàn)一個現(xiàn)象,即案件影響大、關(guān)注多,獲得的國家賠償也相對較多,而一些默默無聞的案件,當事人所能獲得的賠償卻很少。雖然這是考慮到案件本身的輿論影響,卻也容易給人留下隨意性的印象??陀^而言,這也是一種不公正的現(xiàn)象。

國家賠償是行政與司法糾錯的重要手段,也是司法程序現(xiàn)代化、法治化的體現(xiàn)。冤案錯案要有錯必糾,也要有錯就賠,這樣才能促使執(zhí)法與司法機關(guān)人員在行使偵查、檢察、審判職權(quán)等過程中依法辦事、嚴格遵循法律程序、充分尊重公民人身權(quán)利。國家賠償制度的成熟運作與否,某種程度上也反映了一個國家的法治化程度。

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