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高鐵票價,可調(diào)不可“亂”

2017-04-13 09:04:43?鄧海建?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

4月,中國高鐵迎來第一次跨省調(diào)價。東南沿海高鐵的車票從4月21日起將不再“一刀切”。旅客小張算了筆賬,清明節(jié)小長假從深圳回潮汕老家,無論坐哪趟高鐵都是89.5元,但是“五一”小長假再坐高鐵回家,最高票價與最低票價間能差出34元?!拔矣X得有點像坐飛機,不同航班價格不一樣。選擇更多了?!保?月12日人民日報)

高鐵價格市場化,只是個時間問題。

早在年初,“東南沿海高鐵將漲價”的消息不脛而走。此后的2月中旬,中國鐵路總公司發(fā)布公告,稱“將對東南沿海高鐵開行的時速200公里至250公里動車組列車的公布票價進行優(yōu)化調(diào)整”。消息瞬間引爆輿論場,擔心與吐槽此起彼伏。輿情平息下來的,是逐漸清晰的兩個信號:一是此輪調(diào)價有漲有跌,并非漲聲一片;二是漲價幅度也沒有傳說中的那么夸張。

調(diào)價的理由或者說好處,其實消費者也很清楚。比如“杠桿說”,通過價格杠桿調(diào)節(jié)客流,提高資源使用效率;比如“引資說”,改善鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營環(huán)境,以此提高對社會資本的吸引力。如果還要給個理由,高鐵基準價較低,似乎也可以排在一堆理由的前列。比如以每百公里票價占人均月工資的比例比照,法國是0.81%,日本是1.14%,德國是1.29%,意大利是1.33%,中國的0.80%與法國差不多。這樣一算,你可能還占便宜了。

這些道理,當然挺有道理。但,正如2017年全國兩會期間,中國工程院院士王夢恕說的,高鐵早晚要漲價,但不能隨便亂漲。一個“亂”字,才是民意的心結(jié)。

這樣的擔心,也不是空穴來風:一則,中國鐵路的負債曲線全面上揚。2015年,中國鐵路長期負債合計4.1萬億,比5年前增長了67%。賺錢如此不易、效益如此著急,一旦調(diào)價的手玩熟了,會不會在漲價偏好上出現(xiàn)“屁股決定腦袋”的情勢呢?

二則,很多人認為,在現(xiàn)有的航空、公路、水路客運跟鐵路客運競爭局面基本形成的情況下,高鐵漲價會懼于乘客“用腳投票”,因此不可能出現(xiàn)膽兒肥的情況。但,實際上這個邏輯判斷是理想化的。因為,抽象地說,這幾種客運工具確實有可替代性,但是別忘了,他們的地理位置和運輸時間,有著鮮明的差別。具體而言,有些城市連個機場都沒有,而公路運輸時間又漫長無比,在出行的時候,但凡時間量上有考慮的,還有什么所謂的多元選擇?

此外,這些年鐵路的口碑與形象雖在重塑,但負面新聞亦不算少,公眾對其公益擔當缺乏起碼的信任感。正因如此,當“鐵總”在去年拿到“高鐵定價權(quán)”的時候,輿論場彌漫的幾乎都是質(zhì)疑與擔心的聲音。

在“鐵老大”地位難以撼動的當下,多元市場競爭尚未成熟成型,這個時候,調(diào)價恐怕不宜過于“自由”。除了“調(diào)整公布票價提前30天對外公告”等程序正義需要彰顯之外,更要審核并監(jiān)督好調(diào)價線路的合理性與合法性,對調(diào)價政策的效果實施動態(tài)監(jiān)測,降價不降服務(wù),漲價更要漲精神。


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