阻撓環(huán)保督查何止于拒絕檢查?
2017-04-20 10:42:34? ?來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林瑤 我來(lái)說(shuō)兩句 |
4月17日,環(huán)保部第十五督查組對(duì)山東濟(jì)南市某公司開(kāi)展督查時(shí),遭到該公司阻撓檢查。事實(shí)上,自大氣污染防治強(qiáng)化督查工作開(kāi)展以來(lái),濟(jì)南、邢臺(tái)等地已經(jīng)發(fā)生了多起拒絕檢查,甚至阻礙執(zhí)法的惡劣事件。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,要求發(fā)生一起嚴(yán)厲查處一起,絕不姑息。 越是害怕檢查,就越可能有問(wèn)題。這一簡(jiǎn)單的道理,已經(jīng)被督查組多次的執(zhí)法結(jié)果所證明。但對(duì)于很多底氣不足的企業(yè)來(lái)講,還是免不了垂死掙扎。然而,這類(lèi)行為不僅改變不了任何結(jié)果,甚至還有可能導(dǎo)致自己承擔(dān)很多額外責(zé)任,輕則二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,惡意阻擾還要根據(jù)《治安管理處罰法》處以五日以上十日以下拘留,一旦構(gòu)成了妨害公務(wù)罪,還有《刑法》跟進(jìn)處理。面對(duì)環(huán)保部的“絕不姑息”,有些企業(yè)真得好好思量一下了! 然而環(huán)保部的歷次通報(bào)也表明,有很多企業(yè)“好好思量”的結(jié)果,是以更狡猾的方式來(lái)對(duì)待檢查。比如,去年環(huán)保部曾通報(bào)了8個(gè)數(shù)據(jù)造假的案例,一些不法企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和數(shù)據(jù)上“做手腳”,導(dǎo)致企業(yè)污染源數(shù)據(jù)問(wèn)題頻出,造假失真情況時(shí)有發(fā)生;也有一些企業(yè)或者部門(mén)抱著“惡意應(yīng)付檢查”的態(tài)度,督查組來(lái)了是一套,督查組走了就故伎重演,典型就是河北唐山一些鋼鐵企業(yè),督查剛過(guò)就“重新開(kāi)啟燒結(jié)機(jī)及豎爐”。比起直白的拒絕檢查,這些“小動(dòng)作”更為隱蔽,更難令人發(fā)現(xiàn),但它的本質(zhì)也是對(duì)環(huán)保督查的抗拒,而且危害性更甚。如果要追究起責(zé)任來(lái),需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)為前提,經(jīng)過(guò)認(rèn)定、取證等程序,并不容易。 面對(duì)環(huán)保督查,企業(yè)寧愿把心思放在應(yīng)對(duì)檢查上,也不愿意把功夫落實(shí)到防治污染的細(xì)節(jié)上,顯然是成本和利益的考慮。但對(duì)環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō),就是真正體悟到了環(huán)境治理的難度。以往這些情況,在地方的環(huán)保部門(mén)眼里很常見(jiàn),但現(xiàn)在這些企業(yè)面對(duì)的是中央環(huán)保督查,由環(huán)保部牽頭,中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,規(guī)格之高、規(guī)模之大,被稱為新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)首次大規(guī)模“重拳出擊”,怎么還如此囂張?面對(duì)環(huán)保督查,地方政府部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)跟進(jìn),對(duì)于一般性問(wèn)題,要嚴(yán)肅查處,盡快整改到位;對(duì)于一些突出問(wèn)題,要理順各部門(mén)之間關(guān)系,進(jìn)一步調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 環(huán)保督查就像疾風(fēng)驟雨,總是會(huì)觸動(dòng)利害關(guān)系。隨著督查深入,很多“阻撓檢查”的情況會(huì)有所減少,并不一定是因?yàn)榄h(huán)保趨好,而是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)從“明污染”轉(zhuǎn)向了“小動(dòng)作”。面對(duì)這種情況,環(huán)保督查就不僅要督查企業(yè),更要督查政務(wù)。事實(shí)證明,具體的環(huán)保部門(mén)在處理問(wèn)題時(shí),確實(shí)會(huì)遇到體制不順等障礙,但只要落實(shí)好“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等政策,再難的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。 習(xí)近平總書(shū)記指出:“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利?!本唧w到地方如何落實(shí),關(guān)鍵是加強(qiáng)轉(zhuǎn)變地方的政績(jī)考核體系。如果地方能夠算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,那些在中央環(huán)保督查組面前還敢阻撓檢查的企業(yè),在督查組下來(lái)之前早就不應(yīng)該存在了! |
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