共享單車能不能實現(xiàn)共贏，取決于有沒有啟動共治。小小的共享單車，起碼串聯(lián)了三個主體之間的關(guān)系：企業(yè)、政府、承租人。如何對待共享單車，如何讓共享單車在發(fā)展過程中穩(wěn)健暢行，無論企業(yè)還是承租人都必須履行各自責(zé)任，而政府的監(jiān)管部門無權(quán)充當甩手掌柜，或做默不作聲的看客。

據(jù)報道，北京市東城區(qū)將施劃近600個非機動車規(guī)范停放區(qū)域，共享單車的APP中將標注停車區(qū)域點位圖，同時爭取在今年六七月試點“電子圍欄”。這就好像圈出了一個個虛擬的停車框，如果騎車人沒將車輛停放在指定區(qū)域，可能車輛就無法完成還車，會一直計費下去。

作為共享時代的一項半公共產(chǎn)品，共享單車的面世，不僅豐富了共享經(jīng)濟的內(nèi)涵，還便捷了公眾出行，使綠色環(huán)保、智慧出行的概念更有支撐。然而，新生事物的發(fā)展難免踉踉蹌蹌，共享單車也不例外，各種病灶已經(jīng)一一暴露出來。不久前，北京市工商局發(fā)布的3月消費投訴熱點分析顯示，有關(guān)共享單車的問題正成為新的投訴熱點。

問題主要集中在不退押金、余額處理以及故障車多或車輛分布不均導(dǎo)致無法正常騎行等方面。北京工商部門提醒用戶，“使用共享單車后，請將車輛停放在不影響機動車、非機動車和行人通行的區(qū)域，以免導(dǎo)致阻礙交通?！边@說明共享單車亂停亂放，確已備受詬病。如今，東城區(qū)將試點“電子圍欄”，意圖“馴服”不規(guī)范的停車現(xiàn)象，顯然極富現(xiàn)實價值。

與其說這體現(xiàn)了技術(shù)的魅力，毋寧說彰顯了善治的力量。共享單車能不能實現(xiàn)共贏，取決于有沒有啟動共治。無共治，難共享，談何共贏？小小的共享單車，起碼串聯(lián)了三個主體之間的關(guān)系：企業(yè)、政府、承租人。如何對待共享單車，如何讓共享單車在發(fā)展過程中穩(wěn)健暢行，無論企業(yè)還是承租人都必須履行各自責(zé)任，而政府的監(jiān)管部門無權(quán)充當甩手掌柜，或做默不作聲的看客。

4月21日至5月4日，北京市交通委會會同相關(guān)部門起草的《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》向社會公開征求意見。如今征求意見業(yè)已結(jié)束，《指導(dǎo)意見》正式出臺可能還要等一段時間，而從此前媒體披露的情況看，共享單車不能無序發(fā)展是主基調(diào)。

此外，公眾最關(guān)心的單車問題，諸如區(qū)級政府應(yīng)設(shè)定轄區(qū)最大投放數(shù)量，企業(yè)投放車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置，配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管理人員，用戶押金應(yīng)由企業(yè)資金專用賬戶管理，用戶破壞單車、亂停行為均將受罰……全都涵蓋在內(nèi)，這是對民意的真誠呼應(yīng)，也再次體現(xiàn)了政府治理的綜合藝術(shù)。

對于北京這樣一座現(xiàn)代化的大城市來說，公共治理從來不是一件輕松之事。面對各種新事物、新風(fēng)尚、新現(xiàn)象的涌現(xiàn)，疏于治理就會埋下隱患，治理滯后就會步步被動，惟有積極應(yīng)對、主動出擊，既把握住分寸，不失冷靜，又因地制宜、不失時宜，才能取得最充分的治理效果。以治理共享單車為例，相關(guān)部門動作較為迅速，相應(yīng)的制度設(shè)計頗見成效。究其因，與相關(guān)部門善于傾聽民意，盡力與民意實現(xiàn)共振有關(guān)；也與制度設(shè)計者與企業(yè)達成共識，并調(diào)動社會力量參與有關(guān)。而這正體現(xiàn)了職能部門的共治意識。

但凡治理，難免有滯后之弊，對于職能部門來說，治理的高超藝術(shù)就體現(xiàn)在建構(gòu)制度時盡量具有前瞻性，并在規(guī)范過程中與民意保持聯(lián)動，適時出臺新舉措，并矯正失靈或失效的制度設(shè)計。

共享時代呼嘯而至，政府治理同樣需要共治思維，否則緊靠政府單打獨斗，不僅消耗難以估量的治理成本，只會讓納稅人買單，還可能吃力不討好，事倍功半。該是企業(yè)的責(zé)任企業(yè)就必須承認，該是承租人的責(zé)任承租人不能撂挑子，可由社會力量監(jiān)督的便由社會力量監(jiān)督，多管齊下，各盡其責(zé)，就會不斷“消化”掉層出不窮的難題。

“不以規(guī)矩，不能成方圓”，這就需要治理者在具體落實規(guī)定上做好文章。從即將試點“電子圍欄”這一措施看，市民有理由對治理好共享單車抱有良好預(yù)期。當城市治理水平再上新臺階，包括共享單車在內(nèi)的新生事物就能在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，迎接更明媚的前景，而對于這座城市的居民來說，也就更能欣然享受到共享時代的種種舒適。