【鑒于被動(dòng)吸煙者的無辜以及要發(fā)揮被動(dòng)吸煙者的主動(dòng)權(quán),當(dāng)前更應(yīng)轉(zhuǎn)變視角,充分保護(hù)免于被動(dòng)吸煙權(quán)】

5月31日是世界無煙日。從2015年6月1日起,為配合《北京市控制吸煙條例》正式施行,北京市11大公園中,除陶然亭、紫竹院、北京動(dòng)物園和玉淵潭四家公園局部區(qū)域可吸煙外,其他七大公園全面禁煙。目前,北京公園禁煙已有兩年,媒體近日探訪發(fā)現(xiàn),由于個(gè)別公園禁煙標(biāo)志不明晰、保安缺少執(zhí)法權(quán)和部分控?zé)熢O(shè)施被閑置等問題,目前各大公園在禁煙中仍舊存在難題(5月31日《北京青年報(bào)》)。

世界無煙日連著國(guó)際兒童節(jié),應(yīng)該是想提醒人們,煙草的危害不僅發(fā)生在主動(dòng)吸煙上,還發(fā)生在被動(dòng)吸煙上；不僅影響著成年人,也影響著未成年人。當(dāng)然,不能否認(rèn)這些年來我國(guó)在控?zé)熒先〉玫某晒５袛?shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)15歲及以上人群吸煙率為27.7%,其中男性吸煙率為52.1%,女性為2.7%——這也從一個(gè)側(cè)面表明,整個(gè)社會(huì)在控?zé)煹牡缆飞弦廊蝗沃氐肋h(yuǎn)。

在控?zé)熒?我們目前已經(jīng)采取了很多的辦法。比如,我們對(duì)煙草廣告提出了明確限制,對(duì)于煙草包裝也有明確要求,還出臺(tái)了控?zé)煑l例。就目前來看,能夠采用的辦法基本都采用了,而其他一些辦法,由于種種原因現(xiàn)在沒有采用,未來也未必會(huì)采用。筆者認(rèn)為,按照現(xiàn)在的思路一直走下去,控?zé)熀茈y取得根本性成果、決定性勝利。必須思考,控?zé)熑绾尾拍苡行碌耐黄?

如果我們對(duì)全面控?zé)熡兴私?不難發(fā)現(xiàn),目前控?zé)煹闹攸c(diǎn)還是放在煙民身上。無論是苦口婆心勸誡煙民“不要抽”,還是出臺(tái)規(guī)定要求煙民“不準(zhǔn)抽”,都是針對(duì)煙民的。有一句網(wǎng)絡(luò)流行語,你永遠(yuǎn)無法叫醒一個(gè)裝睡的人,同理,你很難糾正一個(gè)對(duì)煙草情有獨(dú)鐘的人。當(dāng)然,不能說種種勸誡和規(guī)定無用,只是相對(duì)于控?zé)煹拇笮蝿?shì),其效果有限。這一背景下,更應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,把全面控?zé)煹闹攸c(diǎn)向維護(hù)被動(dòng)吸煙者的權(quán)利方面傾斜。

科學(xué)研究早就表明,吸煙不僅是“自殺”,也是“謀殺”行為?；蛟S我們很難制止“慢性自殺”,但我們完全可以制止“謀殺”。這些年來,人們?cè)絹碓浇邮芟麡O自由的理念,這種“不讓別人妨礙自己的選擇為要義的消極自由權(quán)利”,是自由的底線,也是文明的底線。被動(dòng)吸煙的存在,從根本上動(dòng)搖了消極自由權(quán)利。每個(gè)人都有維護(hù)自己免于被動(dòng)吸煙的權(quán)利。對(duì)此,比爾·蓋茨就曾經(jīng)講過,不吸煙的人有權(quán)反對(duì)被動(dòng)吸煙。

出臺(tái)控?zé)煑l例,從某種意義上講,就是為了保護(hù)免于被動(dòng)吸煙的權(quán)利。但在事實(shí)上,這種保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,賦予被動(dòng)吸煙者的主動(dòng)權(quán)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所謂免于被動(dòng)吸煙權(quán),就是每個(gè)不吸煙的人不僅有權(quán)拒絕被動(dòng)吸煙,而且可以對(duì)吸煙行為強(qiáng)行干預(yù),并且對(duì)于權(quán)益受損可以提出補(bǔ)償訴求。如果能夠充分保護(hù)免于被動(dòng)吸煙權(quán),那么被動(dòng)吸煙者就可以對(duì)吸煙者輕則提出道德上的譴責(zé),重則表達(dá)經(jīng)濟(jì)和法律上的權(quán)益訴求。真能如此,吸煙者還會(huì)肆無忌憚嗎?公共場(chǎng)所控?zé)熯€會(huì)這么艱難嗎?

我國(guó)是最大的煙草生產(chǎn)國(guó),也是最大的煙草消費(fèi)國(guó)。有資料表明,與2010年相比,現(xiàn)在室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、公共交通工具、居民家中的二手煙暴露率,均有所下降。這里要?dú)w功于控?zé)煹倪M(jìn)步,但相對(duì)于吸煙的危害,這種進(jìn)步還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鑒于被動(dòng)吸煙者的無辜以及要發(fā)揮被動(dòng)吸煙者的主動(dòng)權(quán),當(dāng)前更應(yīng)轉(zhuǎn)變視角,充分保護(hù)免于被動(dòng)吸煙權(quán)。倘能如此,必然大大推動(dòng)控?zé)?取得更加豐碩的成果。

須綜合施策

要讓控?zé)熑〉们袑?shí)成效,還須綜合施策、多管齊下。要堅(jiān)持以全民健康為目標(biāo)加強(qiáng)宣傳教育,還要推進(jìn)控?zé)熈⒎ā⒖椕芊ňW(wǎng)。此外,還應(yīng)通過提高煙草稅、增設(shè)戒煙門診、完善煙草專賣制度等措施控制煙民的增長(zhǎng)。

山東　付彪