從2008年6月1日至今，“限塑令”已實(shí)行9年多。昨日記者走訪福州超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，超市塑料袋存在浪費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則大量提供免費(fèi)塑料袋且用量驚人。（6月12日 福州晚報(bào)）

“限塑令”實(shí)施九年來(lái)的成效，近來(lái)成為多方紛爭(zhēng)的一個(gè)話題。塑料購(gòu)物袋對(duì)群眾日常生活的便利性不言而喻，“限塑令”要求實(shí)行有償制度來(lái)限制塑料購(gòu)物袋使用，鼓勵(lì)群眾多次使用塑料袋或用環(huán)保布袋購(gòu)物，并要求低于一定厚度的不合格塑料袋不能出廠?，F(xiàn)實(shí)卻是，大量無(wú)標(biāo)志、不合格塑料袋隨處可見，且近年大有增多之勢(shì)，超市對(duì)購(gòu)物袋收費(fèi)又增加了消費(fèi)者購(gòu)物成本，如此一來(lái)，群眾難以直觀感受“限塑令”的積極成效。

從表面上看，“限塑令”名存實(shí)亡，主要?dú)w因于法令執(zhí)行無(wú)力，執(zhí)法部門失職，違規(guī)生產(chǎn)廠家猖獗等因素，但如果深入思考，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因。

通過對(duì)塑料袋收費(fèi)限制使用，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是個(gè)常用的辦法，但有兩個(gè)因素不能不考慮，一是需求價(jià)格彈性，彈性大的話，確實(shí)有可能大幅度減少塑料袋的使用量，但彈性小的話，則只能為消費(fèi)者增加負(fù)擔(dān)，卻無(wú)法減少塑料袋用量。二是消費(fèi)者付費(fèi)以后，會(huì)產(chǎn)生代償心理，使用起塑料袋來(lái)反而會(huì)更理直氣壯，從本質(zhì)上講，是與禁塑令的環(huán)保目的背道而馳的。同時(shí)，“限塑令”之所以在執(zhí)行中有困難，還有一個(gè)重要原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在執(zhí)行過程中，最大的難點(diǎn)是替代品環(huán)保購(gòu)物袋價(jià)格太高。多數(shù)替代品平均售價(jià)3到5元，有的檔次更高，定價(jià)為15元?？梢韵胍?，這樣的價(jià)位很難讓普通人接受。

方向錯(cuò)了，就不可能收到預(yù)期之效?！跋匏芰睢钡纳в匈囉诠褡月?，而公民的自律有賴于政府的引導(dǎo)和善意的政策。但事實(shí)是，禁塑令頒布九年來(lái)，我們只是在每年特定的時(shí)間才會(huì)因?yàn)槊襟w的回顧才想起這條法令，其他時(shí)間則默默無(wú)聞，這無(wú)疑讓“限塑令”成為了“可塑”之令，其執(zhí)行效果自然大打折扣。

筆者以為，要解決目前“限塑令”所面臨的困境，就必須提高“限塑令”的剛性效力。各級(jí)政府除了要做好相關(guān)宣傳引導(dǎo)外，還應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊，嚴(yán)格監(jiān)控批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。政府職能部門要組織科技人員研究和開發(fā)塑料袋的替代品，并以財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持生產(chǎn)環(huán)保購(gòu)物袋的企業(yè)，使其出廠價(jià)格降下來(lái)。

除此之外，還要借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在這方面，中國(guó)可以向愛爾蘭學(xué)習(xí)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)塑料袋征收高于其采購(gòu)成本的環(huán)境稅，通過增加購(gòu)買成本、傳遞環(huán)保信息和強(qiáng)化政府部門責(zé)任來(lái)更有效地抑制塑料袋消費(fèi)?？偠灾?，只有多方合力，才能防止“限塑令”成為“可塑”之令，讓限塑令深入民心，最終收到治本之效。

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