北京市第四中級(jí)人民法院日前依法受理重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)分別訴北京小度信息科技有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司、北京三快科技有限公司三起環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟案件。三名被告分別是外賣訂餐平臺(tái)百度外賣、餓了么、美團(tuán)外賣的主體公司，原告以被告未向用戶提供“是否使用一次性餐具”的選項(xiàng)，致使系統(tǒng)默認(rèn)配送一次性餐具造成巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞為由，向法院提起訴訟。

上述案件中原告認(rèn)為，由于訂餐平臺(tái)存在經(jīng)營(yíng)模式缺陷，未向用戶提供不使用一次性餐具的選項(xiàng)，導(dǎo)致用戶直接點(diǎn)餐時(shí)被系統(tǒng)自動(dòng)配送一次性餐具，造成很大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染?？陀^地說(shuō)，這個(gè)訴由是成立的，隨著餐飲外賣業(yè)迅猛發(fā)展，大量使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，每天產(chǎn)生海量的塑料垃圾，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)報(bào)道，目前餓了么、美團(tuán)、百度外賣三家平臺(tái)日接單量高達(dá)2000萬(wàn)份，按照每單消耗3個(gè)塑料餐盒估算，日消耗塑料制品超過(guò)6000萬(wàn)個(gè)，而各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)一年訂餐共需要146億個(gè)餐盒。

針對(duì)外界的批評(píng)，曾有餐飲外賣業(yè)內(nèi)人士表示“委屈”，認(rèn)為不能把產(chǎn)生塑料垃圾的責(zé)任都推給外賣平臺(tái)，現(xiàn)在面對(duì)環(huán)保組織的起訴，肯定也會(huì)有餐飲外賣業(yè)內(nèi)人士覺(jué)得很冤枉，認(rèn)為環(huán)保組織是在“揀軟柿子捏”。業(yè)內(nèi)人士的理由是，2008年國(guó)家曾實(shí)行“限塑令”，但收效甚微，2013年5月1日發(fā)泡餐盒也獲解禁，使用塑料餐盒餐具并不違法。同時(shí)，國(guó)家尚未出臺(tái)餐飲用具的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只要商家使用的餐具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，外賣平臺(tái)并無(wú)強(qiáng)制商家使用環(huán)保餐具的權(quán)力，加之目前缺乏完備的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和垃圾分類回收制度，環(huán)保餐具工藝也遠(yuǎn)不成熟，外賣平臺(tái)對(duì)塑料餐盒餐具回收難有作為，也很難承擔(dān)更多的責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士從維護(hù)行業(yè)發(fā)展利益的角度進(jìn)行的辯解，不能說(shuō)全無(wú)道理，但相較之下，環(huán)保組織一紙?jiān)V狀將外賣平臺(tái)告上法庭，更是一次富有意義的公益維權(quán)行動(dòng)。餐飲外賣是“互聯(lián)網(wǎng)＋餐飲”形成的新興行業(yè)，涉及傳統(tǒng)餐飲業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、普通消費(fèi)者和監(jiān)管部門等多方主體關(guān)系，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，餐飲外賣產(chǎn)生的外部成本，各方主體都應(yīng)有所分擔(dān)，但外賣平臺(tái)作為餐飲外賣行業(yè)的“中樞平臺(tái)”，理當(dāng)在各方主體中承擔(dān)重要責(zé)任。所以，外賣平臺(tái)被環(huán)保組織告上法庭，并不表明外賣平臺(tái)是“軟柿子”，而是其作為一個(gè)“中樞平臺(tái)”，被環(huán)保組織當(dāng)成了設(shè)置公共議題、啟動(dòng)公益維權(quán)的一個(gè)“支點(diǎn)”，這對(duì)外賣平臺(tái)來(lái)說(shuō)，其實(shí)是并不冤枉的。

事實(shí)上，在成為被告前后，外賣平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始采取措施，努力遏制塑料垃圾泛濫之勢(shì)。如餓了么2011年在平臺(tái)上推出“1元換環(huán)保餐盒”活動(dòng)，成功淘汰大部分外賣餐廳的泡沫餐盒，今年4月推出新一代環(huán)保可降解塑料袋，免費(fèi)發(fā)放給平臺(tái)商家使用。最近，餓了么和美團(tuán)外賣兩家外賣平臺(tái)的APP分別上線了“不使用一次性餐具”、“不需要一次性餐具”備注選項(xiàng)，此舉無(wú)論與被起訴有沒(méi)有直接關(guān)系，都可視為對(duì)環(huán)保組織訴由的積極反饋。從這個(gè)角度說(shuō)，環(huán)保組織通過(guò)起訴外賣平臺(tái)來(lái)設(shè)置公共議題、啟動(dòng)公益維權(quán)，已經(jīng)初步收到了成效。

環(huán)保組織起訴外賣平臺(tái)，對(duì)餐飲外賣業(yè)涉及的其他主體而言，也是一次難得的環(huán)保法治教育。減少一次性塑料制品的使用，遏制塑料垃圾泛濫，傳統(tǒng)餐飲企業(yè)、消費(fèi)者和監(jiān)管部門等都負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)選擇“不使用一次性餐具”，轉(zhuǎn)而使用可降解的環(huán)保餐具，意味著要支付更高的價(jià)格，意味著自己的消費(fèi)行為要受到更多成本約束和責(zé)任約束。一個(gè)理性、文明的消費(fèi)者，為此增加成本和責(zé)任約束是值得的。消費(fèi)者如此，傳統(tǒng)餐飲企業(yè)和監(jiān)管部門等主體也是如此。