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完善全球治理離不開金磚

2017-09-13 17:55:23?莉娜·露娜?來源:人民網(wǎng)-人民日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【讓金磚國家合作成為推動發(fā)展中國家共同發(fā)展的有力平臺,這是廣大發(fā)展中國家的愿望,也是中國和其他金磚國家成員國正在做的】

自“金磚”概念2001年提出以來,金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績有目共睹。過去10年來,金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。金磚國家在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,展現(xiàn)出的強勁經(jīng)濟(jì)增速更是讓世界印象深刻。

當(dāng)前,金磚國家合作機(jī)制正得到世界上越來越多人的認(rèn)可。然而,也有一些奇談怪論。其中有種聲音認(rèn)為,金磚國家是因高經(jīng)濟(jì)增速而聯(lián)合在一起的,如今有的成員國經(jīng)濟(jì)增速緩慢,因此金磚存在的基礎(chǔ)已經(jīng)消失。

事實并非如此。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),促使金磚國家建立起領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制,該機(jī)制為后國際金融危機(jī)時代解決全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題作出了巨大貢獻(xiàn)。金磚國家在國際問題上協(xié)商一致、共同發(fā)聲,為許多全球性問題的解決創(chuàng)造了更大可能。換句話說,金磚國家合作機(jī)制不僅在南南合作中發(fā)揮著重要作用,也是加強全球治理的重要平臺。

這些年來,金磚國家一直在推動國際關(guān)系民主化。這不僅是尋求改革和完善原有的國際體系,還體現(xiàn)在諸多務(wù)實合作計劃的提出上。以金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排為代表的合作新平臺、新機(jī)制得以建立,為金磚國家和其他發(fā)展中國家提供了堅實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和重要的金融安全保障。2015年,金磚國家新開發(fā)銀行開業(yè),2016年便發(fā)放了超過15億美元的貸款,以支持成員國綠色能源和交通等領(lǐng)域項目。

當(dāng)然,金磚國家合作機(jī)制遠(yuǎn)不只是一個金融平臺。從經(jīng)貿(mào)投資到教育人文,從性別平等到全球治理,南南合作中的方方面面都被容納在這一極具包容性的框架內(nèi)。2016年的《果阿宣言》強調(diào),金磚國家將尋求加強與其他發(fā)展中國家的聯(lián)系,打造一個更加包容和強大的合作平臺?,F(xiàn)在,幾乎所有發(fā)展中國家的目光都聚焦于金磚國家,金磚國家合作機(jī)制承載殷切期待。

擴(kuò)展和完善全球發(fā)展平臺,是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展、完善全球治理體系的重要保障,金磚國家合作機(jī)制顯然屬于這樣的平臺。金磚國家聚焦的諸多議題,都與當(dāng)今全球發(fā)展議題相契合。中國在南南合作領(lǐng)域有著良好的信譽與經(jīng)驗,在諸如氣候和環(huán)境等全球議題上發(fā)揮著至關(guān)重要作用,與其他金磚國家也建立了廣泛交往與合作,中國在金磚國家中的地位舉世矚目。

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”。作為主席國,中國引領(lǐng)各方一道達(dá)成廣泛共識。金磚國家合作機(jī)制的成功,很大程度上取決于如何設(shè)計和落實好金磚國家新開發(fā)銀行支持的項目,取決于如何建立一個更廣泛的發(fā)展中國家合作網(wǎng)絡(luò)(“金磚+”),取決于如何進(jìn)一步團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國家并在全球治理中爭取更多代表性與發(fā)言權(quán)。

毋庸置疑,金磚國家合作機(jī)制已經(jīng)成為全球治理體系中不可或缺的一部分。進(jìn)一步挖掘這一機(jī)制的潛力,讓金磚國家合作成為推動發(fā)展中國家共同發(fā)展的有力平臺,這是廣大發(fā)展中國家的愿望,也是中國和其他金磚國家成員國正在做的。

(作者為哥倫比亞外事大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授、中國問題專家)

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