日前,京津冀舉行了首次突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)研究性演練。演練以交通事故引發(fā)危險化學(xué)品泄漏流入鳳河,造成河流污染為背景,重點(diǎn)演練屬地政府先期處置、京津冀三地啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制、現(xiàn)場三地專業(yè)處置隊伍開展協(xié)同聯(lián)動以及共享使用社會應(yīng)急處置力量(9月18日《北京晨報》)。

突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地近年來突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生。采取切實(shí)有效的措施防控這類事件,提高對事件處理的應(yīng)變能力,十分必要。

由于具有區(qū)域性、復(fù)合性,以及暴發(fā)的突然性、危害的嚴(yán)重性、影響的廣泛性和長期性等特點(diǎn),突發(fā)環(huán)境事件可能造成巨大損失、公眾心理恐慌和社會秩序混亂等。由突發(fā)環(huán)境事件造成的地下水污染、兒童血鉛、癌癥村等問題暴發(fā)出來時,往往已經(jīng)帶來了無法逆轉(zhuǎn)的傷害。從這個意義上說,京津冀聯(lián)合應(yīng)急演練共同處置突發(fā)環(huán)境事件的示范意義不可謂不大。

報道中,此次聯(lián)合應(yīng)急演練環(huán)環(huán)相扣、有條不紊,為我們上了一堂生動的突發(fā)環(huán)境事件處置課,為應(yīng)對突發(fā)水污染環(huán)境事件的協(xié)同指揮與處置提供了遵循,為跨界突發(fā)水污染環(huán)境事件的妥善處置提供了樣本。

事實(shí)上,為了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,我國從中央到地方、從政府到企業(yè)已建立起了比較完備的應(yīng)急預(yù)案。遺憾的是,在很多地方,有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力仍有不足。其中很重要的一個原因,就是對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的演練和培訓(xùn)缺位,即使有的地方組織相關(guān)演練,也是重“演”輕“練”,甚至只“演”不“練”,應(yīng)急演練無形中變成了的一場“匯報表演”。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練應(yīng)該常態(tài)化。演練不是“表演”,應(yīng)將其當(dāng)作“實(shí)戰(zhàn)”。只有在演練中檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性,在演練中考驗(yàn)人員對預(yù)案的執(zhí)行能力,在演練中檢驗(yàn)應(yīng)急行動程序,在演練中真正提高人員的避險、自救、互救能力,才能有效地應(yīng)對未來可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。在常態(tài)化開展演練的同時,針對大眾的知識普及也應(yīng)該跟上,讓其掌握基本的知識與技能。

希望京津冀聯(lián)合應(yīng)急演練能給其他地方帶來思考。要建立長效機(jī)制,不斷組織場景更加復(fù)雜、處置難度更大、更具真實(shí)性的演練,如此才能做到有備無患。