福建省泉州市和甘肅省蘭州市近日修訂網約車管理落地細則，降低了行業(yè)準入門檻，讓分享經濟的活力得以進一步釋放，司機和乘客紛紛點贊。

其中，泉州版網約車細則原要求車價為15萬元以上，新細則要求為主流出租車價格1.2倍，車價要求有望降至10萬元以內。蘭州網約車準入車型可望從調整前的14萬元以上降到9萬元左右，此外還刪掉了車輛軸距要求和司機需獲得當地居住證1年以上的條款，只要求獲得當地居住證即可。

從2014年開始興起的網約車，因其分享經濟的便捷性為消費者出行增加了新選擇，在很大程度上解決了出行難、出行貴的問題。國家層面也一直很支持新生事物，2016年7月，我國成為首個宣布網約車合法的國家，為網約車和消費者出行注入了一劑強心劑。

在賦予網約車合法身份的同時，各地也得到了很大的裁量權。去年10月8日以來，各地先后出臺了征求意見或正式版的網約車落地細則，部分地方對排量、軸距、車長、車價等做出了較為嚴格的規(guī)定，有的條款也引發(fā)了爭議。以泉州和蘭州為例，從其城市規(guī)模來講，此前的細則不可謂不嚴厲，有論者甚至認為，今年以來一些地方回潮的打車難，就跟網約車落地細則過于嚴厲不無關系。

對于消費者的聲音，決策層一直沒有停止關注。按照蘭州官方的說法，之所以修訂并重新公布網約車細則，是因為“國家發(fā)改委對蘭州市之前的網約車細則進行了批評和糾正”。今年7月26日，國家發(fā)改委有關負責人解讀《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》時表示，將及時調整不適應分享經濟發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定，不斷優(yōu)化法律服務，促進分享經濟發(fā)展。

對于新業(yè)態(tài)，決策層一直持開明開放包容的態(tài)度。今年6月21日召開的國務院常務會議上，李克強總理要求政府部門對待各類新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”態(tài)度。他舉例說：“幾年前微信剛出現(xiàn)的時候，相關方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先‘看一看’再規(guī)范。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒有今天的微信了！”總理的這番話，說出了不少創(chuàng)新者的心聲。

今年7月3日，發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》，要求合理界定不同行業(yè)領域分享經濟的業(yè)態(tài)屬性，分類細化管理，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制，進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制。

除了蘭州、泉州調整網約車細則，交通部近期還對網約車考試管理辦法進行了改革，大大降低了網約車駕駛員的考試難度。此前因為標準不一，各地網約車考試奇葩題目層出不窮，此次改革考試辦法，旨在“摸著石頭過河”時不斷放寬準入條件限制，促進網約車健康發(fā)展。

具體到落地細則，各地實際情況各不相同，監(jiān)管者如何最大程度滿足消費者需求，促進分享經濟發(fā)展，考驗著執(zhí)政智慧。交通運輸部副部長劉小明表示，對于三四線的中小城市，由于其公共交通服務保障的能力客觀上講還是比較薄弱，網約車規(guī)模上可能會比特大城市、大城市要放得更寬一些。所以，希望有更多的城市回頭看看網約車細則，看是否有需要補充、改進和完善之處，這一點應該超越泉州、蘭州，這才是改革的意義所在。