瑞典家具零售商宜家近日宣布,在北美召回1730萬個馬爾姆系列抽屜柜,原因是這款抽屜柜的站立不牢固,幼兒拉拽抽屜,會導致抽屜柜翻倒、造成幼兒喪命。但國內媒體發(fā)現,宜家此次召回不包括中國市場,同款產品在國內仍照售不誤。 跨國公司召回問題產品區(qū)別對待,近幾年已經成了老生常談。比如2010年、2011年豐田公司連續(xù)因質量問題在北美等市場召回大量豐田汽車,卻將中國市場排除在外。甚至一些企業(yè)宣布的“全球召回”,居然也偏偏不包括中國市場。去年6月,宜家亦曾在北美召回馬爾姆抽屜柜,同樣在華不召回,后經有關部委約談,才宣布在華召回。 跨國公司拒絕在華召回缺陷產品,原因有三種可能性,一是違反中國法律,二是不違反中國法律,三是雖然違法但法律風險可以承受。在規(guī)范管理上,西方跨國公司都有法律與風險管控部門,有律師團隊,他們在華“頂風作案”的可能性不大。 近10余年來,我國建立了一個覆蓋較廣泛的問題產品召回制度。2013年修訂《消費者權益保護法》規(guī)定:經營者發(fā)現其提供的商品或者服務存在缺陷,有危及人身、財產安全危險的,應當立即向有關行政部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。這是國內對召回制度最寬泛的規(guī)定。 跨國公司對中國市場區(qū)別對待,恰恰說明他們在中國可以承受相應的法律風險。研究一下《消費者權益保護法》的條文,召回其實只是企業(yè)發(fā)現產品缺陷后可以采取的一個選項,而不是必然義務。近幾年一系列“全球召回”事件中,跨國公司都有被“約談”后召回的情況,算是政府有效施加了壓力。 但這種由“約談”觸發(fā)的召回具有很大不確定性,首先是有關部門不一定約談,而企業(yè)也可以堅決拒絕。不約談的原因,乃因我國某些產品安全標準尚低于發(fā)達國家,跨國公司的產品在華未必可以界定為缺陷產品。馬爾姆抽屜柜不符合美、加等國“穩(wěn)定性”要求,但在華是合格產品,自然也就不存在召回義務。 要消除召回歧視現象,我國要做的事不少,法律上召回規(guī)定要更加態(tài)度鮮明,產品質量安全標準要更高。經常聽人說我們的質量安全標準與國際接軌,但僅從宜家馬爾姆抽屜柜來看,中國某些安全標準顯然有待提高。我們的安全標準必須真正與國際接軌,召回的法律規(guī)定不能含糊其辭,必須是明確而不容回避的法定義務。而且要鼓勵消費者拿起法律武器維權,讓中國的法律硬朗起來。 更根本的還是觀念層面的問題,現在是更加強調對消費者權益的保護的時候了。我國一直把提升產品質量當成興國要務,但也一直有人擔心對消費者的“過度保護”。這是一個誤區(qū)。宜家在北美召回馬爾姆抽屜柜,是因為他們已經為3起訴訟支付了高達5000萬美元的賠償。不嚴加保護消費者權益,企業(yè)就不憚于生產缺陷產品。 |
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