近日，晉江農(nóng)家親食品有限責(zé)任公司等12家企業(yè)在媒體上刊登環(huán)保公開(kāi)道歉書(shū)，這是環(huán)保承諾書(shū)的“升級(jí)版”。一段時(shí)間來(lái)，晉江市環(huán)保局針對(duì)環(huán)境違法企業(yè)主要采取登報(bào)承諾制度。今后對(duì)兩年內(nèi)受過(guò)多次處罰的企業(yè)，晉江市環(huán)保局將責(zé)令其向社會(huì)公開(kāi)道歉。（12月18日 泉州晚報(bào)）

懲教結(jié)合是整治環(huán)境違法行為的有益探索

環(huán)境治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，但若想環(huán)境治理見(jiàn)成效，必須下定決心，尤其是要拿出行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。環(huán)境污染之所以如此嚴(yán)重，與各種環(huán)境違法行為直接相關(guān)。比如，企業(yè)超標(biāo)排放有害氣體，就會(huì)對(duì)大氣造成污染。又如，企業(yè)野蠻施工，就會(huì)制造揚(yáng)塵污染環(huán)境。

所以，治理環(huán)境污染，必須下定決心對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)懲不貸，而且要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，使懲治能夠擊到違法企業(yè)的痛處。所謂“痛”，說(shuō)白了就是讓環(huán)境違法主體得不償失，比如，推行環(huán)保違法聯(lián)合懲戒制度，即對(duì)企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)納入“黑名單”，這些企業(yè)將在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資授信、評(píng)先評(píng)優(yōu)、享受政策方面被相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒的威力在于，讓環(huán)保違法主體“一處違法、處處受限”。如此，就戳到環(huán)境違法違規(guī)主體的痛處，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體不敢再無(wú)視法律污染環(huán)境、不把環(huán)保當(dāng)回事。

眾所周知，新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，大幅提高了環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的違法成本，但一些企業(yè)漠視環(huán)保，“上有政策，下有對(duì)策”的毛病依然如故，偷排偷放、環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等頑疾依然不改。此中重要的原因是，環(huán)境違法違規(guī)主體付出的代價(jià)還是不高，還沒(méi)有讓其得不償失，不足以形成強(qiáng)有力威懾力。

通過(guò)聯(lián)合懲戒舉措，使“一處違法、處處受限”，如此高昂的違法代價(jià)，直接關(guān)乎生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，攸關(guān)生存發(fā)展，從而徹底打消僥幸心理，也警示“后來(lái)者”三思后行，知難而退。而今，環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)共識(shí)，不管是大企業(yè)，還是小企業(yè)，以污染環(huán)境換取發(fā)展都已經(jīng)走進(jìn)死胡同，不可能得到社會(huì)公眾認(rèn)可，更不可能將“污染發(fā)展”常態(tài)化、長(zhǎng)久化。推行環(huán)保違法企業(yè)公開(kāi)道歉制度，倒逼企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任，保護(hù)環(huán)境才能贏得長(zhǎng)久發(fā)展。[詳細(xì)]

環(huán)保違法企業(yè)公開(kāi)道歉是最好的現(xiàn)身說(shuō)法

登報(bào)致歉，公開(kāi)企業(yè)及法人代表，向社會(huì)公眾說(shuō)明違法事實(shí)，并承諾今后落實(shí)好環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)……無(wú)形中就將企業(yè)推到了社會(huì)公眾面前，意味著企業(yè)今后運(yùn)營(yíng)接受的不僅僅是法律和監(jiān)管部門的約束，更有社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。畢竟，企業(yè)要生存，就得要有良好的信譽(yù)為前提。

雖然企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中有時(shí)難免會(huì)觸碰環(huán)保警戒線，但如果缺乏有限的約束和監(jiān)督，往往就會(huì)在違法路上越走越遠(yuǎn)。而這種要求企業(yè)登報(bào)致歉的方式，不僅能夠讓企業(yè)及時(shí)接受到全方位的監(jiān)督，更是給環(huán)保違法企業(yè)一個(gè)洗心革面的機(jī)會(huì)，企業(yè)意識(shí)到了錯(cuò)誤并主動(dòng)接受媒體、公眾的監(jiān)督，就是一種決心。

畢竟執(zhí)法的目的不是為了處罰而處罰，對(duì)于觸碰環(huán)保法警戒線的企業(yè)要依法懲治，同時(shí)讓其他企業(yè)能夠真正樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境的觀念。而通過(guò)讓環(huán)保違法企業(yè)公開(kāi)登報(bào)致歉的方式，其實(shí)就是最好的現(xiàn)身說(shuō)法，既達(dá)到了懲戒的目的，也警示教育了其他企業(yè)，本身就是一次極高效率的環(huán)境宣教行為和環(huán)境普法行為。[詳細(xì)]

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精彩短評(píng)

環(huán)保違法道歉應(yīng)體現(xiàn)誠(chéng)意

讓環(huán)保違法企業(yè)公開(kāi)道歉，具有多重積極意義。但它是作為環(huán)保執(zhí)法、環(huán)保教育的一種補(bǔ)充形式而存在的，不能能道歉承諾代替執(zhí)法處罰。道歉，必須體現(xiàn)誠(chéng)意，千萬(wàn)不能被道歉的表面形式掩蓋了整改的實(shí)際內(nèi)容。環(huán)保部門必須督促違法企業(yè)拿出道歉的誠(chéng)意來(lái)，拿出行動(dòng)的決心來(lái)，拿出整改的措施來(lái)。用沉甸甸的責(zé)任來(lái)體現(xiàn)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)，用實(shí)實(shí)在在的效果來(lái)檢驗(yàn)道歉的誠(chéng)意，用環(huán)境質(zhì)量的改善來(lái)兌現(xiàn)自己的環(huán)保承諾。（劉運(yùn)喜）

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