緩解春節(jié)期間服務業(yè)的供需矛盾,最有效的辦法是增加服務人員的收入,鼓勵服務人員堅守服務崗位。增加服務人員收入主要有兩個渠道,一個來自企業(yè)對服務人員進行的補貼和獎勵;另一個來自價格上調,即消費者對服務人員進行的補貼和獎勵。 春節(jié)期間,不少網(wǎng)約車司機選擇外出或與家人團聚,各地料將再現(xiàn)“打車難”。預測數(shù)據(jù)顯示,2月8日(臘月廿三)至2月21日(正月初六),全國平均打車成功率將下滑20%。滴滴出行昨天發(fā)布公開信,表示將推出多項措施,加大對春節(jié)期間堅守服務崗位的司機的獎勵,并在140個城市推廣定額“春節(jié)司機服務費”,最高5元,最低1元,服務費全額歸司機,鼓勵司機接單。 春節(jié)打車要漲價,這首先會讓不少普通居民感到不快,畢竟“漲價”意味著消費者要多掏腰包,而春節(jié)本來就比平時有更多支出,打車漲價會讓人們面臨更大的支出壓力。在滴滴出行宣布春節(jié)實行定額“司機服務費”之前,神州租車、一嗨租車等網(wǎng)約車平臺公布了春節(jié)期間的價格上浮政策。此外,快遞、外賣、酒店、家政、洗車等行業(yè)也出臺了春節(jié)期間價格上調政策,如EMS、順豐、韻達等多家快遞企業(yè)將延續(xù)以往的春節(jié)值班政策,提供“不打烊”服務,同時采取加價策略,快遞費比平時多出10元錢。 出租車、網(wǎng)約車、快遞、外賣、酒店、家政等服務行業(yè),有的帶有一定政策性和公益性,有的主要采用市場化模式運營,但都關系到城市運行、服務保障和百姓生活,不同程度地具有公共服務品的特征。在春節(jié)這樣的特殊時期,確保服務行業(yè)和公共服務品的有效供給尤為重要,但此時服務行業(yè)和公共服務品會出現(xiàn)供需劇烈變動,主要包括供給量不變而需求爆發(fā)(如酒店)、供給量降低而需求相對穩(wěn)定(如家政)和供給量明顯降低而需求成倍爆發(fā)(如網(wǎng)約車)三種情況,其中第三種供需變動最為劇烈,意味著緩解供需矛盾的難度也最大。 在短期內難以大幅增加供給的情況下,要緩解春節(jié)期間服務業(yè)的供需矛盾,最有效的辦法是增加服務人員的收入,鼓勵服務人員堅守服務崗位,盡可能保證一定規(guī)模的供應量,至少保證供應量不大幅下降。增加服務人員收入主要有兩個渠道,一個來自企業(yè)對服務人員進行的補貼和獎勵。幾大網(wǎng)約車平臺在這方面都有不俗的舉措,如滴滴去年春節(jié)期間投入5億元獎勵堅守崗位的司機,今年春節(jié)的獎勵總額將超過10億元。 另一個來自春節(jié)期間的價格上調,這也可以理解為消費者對服務人員進行的補貼和獎勵。另有少數(shù)政策性、公益性較強的服務行業(yè),除上述兩個渠道外,政府還可以采取相應的政策措施,對企業(yè)和服務人員予以補貼保障,要求企業(yè)做好春節(jié)期間的安排調度,鼓勵服務人員春節(jié)期間堅守服務崗位。 消費者對春節(jié)期間堅守崗位的網(wǎng)約車司機進行補貼和獎勵,以科學的價格政策緩解春節(jié)“打車難”,這在公共政策邏輯和市場邏輯上已不是問題。但是,要實現(xiàn)價格政策目標,切實緩解春節(jié)期間的“打車難”,需要在以下兩個方面嚴格落實到位。其一,網(wǎng)約車平臺要就春節(jié)期間的價格政策進行全面、詳實的公示公開,讓司機、消費者和政府職能部門都充分知曉,并制定春節(jié)期間價格監(jiān)管處理辦法,對司機擅自加價、漫天要價、價格欺詐等行為,以及在嚴重供不應求、極端天氣等條件下趁火打劫、惡意宰客等行為,須按企業(yè)的規(guī)定予以嚴懲。司機上述行為涉嫌違法犯罪的,職能部門、公安機關和司法機關應依法追究懲處。 其二,要依法保障春節(jié)期間堅守崗位的網(wǎng)約車司機的合法權益。企業(yè)承諾對司機進行的補貼和獎勵應當及時、足額兌現(xiàn),價格上調收益中司機應得的部分,也不能有任何含糊。同時,司機春節(jié)期間出車符合國家發(fā)放加班工資有關規(guī)定的,企業(yè)應當嚴格按照規(guī)定,向司機支付春節(jié)加班工資。依法保障司機的合法權益,可有助避免司機與乘客發(fā)生激烈的“轉嫁性矛盾”,有利于鼓勵司機春節(jié)期間提供高質量的服務,與企業(yè)、政府和社會形成合力,有效緩解“打車難”。 |
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