國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，深化增值稅改革，今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。（3月5日 新華網(wǎng)）

減稅仍是進(jìn)行時(shí)。在去年為企業(yè)和個人減稅降費(fèi)約1.3萬億元之后，我國今年的減稅舉措依然頻頻。圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，既有普惠性的減稅降費(fèi)措施，如降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用電成本等，也有針對不同行業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅措施，其中最為亮眼的，即是將制造業(yè)的增值稅稅率下調(diào)3個百分點(diǎn)。

制造業(yè)何以受此優(yōu)待？顯然離不開它的獨(dú)特地位，也與現(xiàn)實(shí)的緊迫要求緊密相關(guān)。眾所周知，制造業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，也是國家實(shí)力的體現(xiàn)和強(qiáng)大的保證。從宏觀層面來看，無論是防范金融風(fēng)險(xiǎn)、避免“脫實(shí)向虛”，還是創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)、改善民生，都需要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，也只有以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)才能發(fā)展得穩(wěn)健，否則就是無本之末、無源之水，極易被泡沫所吞噬。

通過減稅降費(fèi)來扶持制造業(yè)發(fā)展，同時(shí)也是應(yīng)對環(huán)境變化的必須。一方面，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家也在通過減稅等方式積極推行再工業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)高端制造業(yè)的回歸；而另一方面，東南亞等發(fā)展中國家以低成本、低價(jià)格的競爭策略，不斷蠶食中國企業(yè)的競爭力。低成本優(yōu)勢難持續(xù)，核心技術(shù)又買不到，甚至頻繁遭遇圍堵，雙向擠壓之下，中國制造面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。僅靠企業(yè)家自發(fā)地閃轉(zhuǎn)騰挪，想要順利地轉(zhuǎn)型升級并非易事。在中美發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，那些掌握一定話語權(quán)的先進(jìn)制造業(yè)代表，如華為、中興等，尤其需要政府助一臂之力。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已是制造業(yè)大國，卻并非是制造業(yè)強(qiáng)國。產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系門類齊全，中國制造行銷全球，也涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的品牌，但也必須要承認(rèn)，很多產(chǎn)品仍處于價(jià)值鏈的中低端，核心技術(shù)并不掌握，隨時(shí)可能被卡脖子。因此，今后很長一段時(shí)間內(nèi)，轉(zhuǎn)型升級和“補(bǔ)短板”都是主要任務(wù)，如此才能在更多維度、更深層次和更高水平的競爭中笑到最后?？紤]到經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，企業(yè)投資意愿和能力受到影響，以減稅降費(fèi)為主要手段的政策支持就顯得尤為重要。

中國擁有龐大的消費(fèi)市場，且互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平舉世矚目，政府和企業(yè)家對于先進(jìn)制造業(yè)的重視又達(dá)成了高度共識，這都是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。所以，只要政策得力、上下一心，中國制造必然得到長足的進(jìn)步，不僅造福全球消費(fèi)者，更會讓中國在全球競爭中占得先機(jī)。（宋鵬偉）