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科創(chuàng)板更具“包容性”不等于上市“無門檻”

2019-03-29 11:20:20?熊錦秋?來源:新京報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【科創(chuàng)板對具有創(chuàng)新實力、只是盈利能力稍差的企業(yè)會是一個“福音”,但對存在致命硬傷的企業(yè)來說,想上市也絕非易事?!?/p>

據相關報道稱,一些此前沖擊主板IPO或借殼上市失敗的企業(yè)開始打起了科創(chuàng)板的算盤,紛紛加入申報科創(chuàng)板的熱潮。筆者認為,科創(chuàng)板的上市條件雖然體現(xiàn)了更多的包容性,但并不代表失去了基本門檻,沖刺主板IPO失敗的企業(yè)想在科創(chuàng)板上市也絕非易事。

與主板相比,雖然科創(chuàng)板在財務方面的上市門檻相對要低一些,體現(xiàn)了更多的包容性,但并不代表科創(chuàng)板是個垃圾桶,任何垃圾公司都可以隨意進入“圈錢”。

首先,企業(yè)要到科創(chuàng)板上市,必須符合科創(chuàng)板的定位。根據規(guī)定,擬上市企業(yè)必須是“擁有關鍵核心技術,科技創(chuàng)新能力突出,市場認可度高,社會形象良好,具有較強成長性”的企業(yè),這些定位和條件足可以把大多數(shù)垃圾企業(yè)拒之門外??苿?chuàng)板的上市門檻雖然在財務指標方面的要求較低,但對“創(chuàng)新”方面的要求卻相當高。

其次,需滿足證監(jiān)會規(guī)定的發(fā)行條件。證監(jiān)會在《科創(chuàng)板注冊管理辦法》中規(guī)定了科創(chuàng)板發(fā)行條件,包括發(fā)行人是依法設立且持續(xù)經營3年以上的股份公司;發(fā)行人會計基礎工作規(guī)范;發(fā)行人業(yè)務完整、具有獨立性,不存在主要資產、核心技術、商標等重大權屬糾紛;最近3年內,發(fā)行人及其控股股東、實控人不存在貪污、賄賂、侵占財產等犯罪行為等。其中一些條件與《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定的條件類似,也就是說,在科創(chuàng)板上市與在主板上市的門檻存在一定的共性。

有企業(yè)在此前申報主板IPO時,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部就曾提出不少問題,其中涉及“是否存在利益輸送及關聯(lián)交易等情形”。還有企業(yè)在發(fā)審委公布審核情況時顯示,企業(yè)各期應收款項余額較大,技術來源合法性及技術權屬清晰存疑、新三板掛牌期間募集資金存在違規(guī)情形等。這些企業(yè)在沖擊主板IPO失敗后,即使轉而沖擊科創(chuàng)板,上述問題同樣可能會成為硬傷。在第二批被受理的8家申報企業(yè)中,有個別企業(yè)是在2018年底才完成股改,可能會因未達到“持續(xù)經營3年以上的股份公司”的門檻而被拒之門外。

第三,科創(chuàng)板發(fā)行審核或更為嚴格。申請科創(chuàng)板上市是企業(yè)的自由,但是否受理、審核能否通過,是否被同意注冊,需要由交易所和證監(jiān)會依法依規(guī)、依照程序來確定。一方面,上交所的審核不會寬松,企業(yè)是否符合“科創(chuàng)”屬性、是否符合科創(chuàng)板發(fā)行上市條件、在財務上是否有瑕疵等實質性問題,將通過審核問詢來實現(xiàn)。同時,上交所還會重點關注發(fā)行上市申請文件及信息披露內容是否一致、合理和具有內在邏輯性,包括但不限于財務數(shù)據是否合理等諸多問題。上交所發(fā)審人員包括法律、會計等領域的專業(yè)人員,經過發(fā)審環(huán)節(jié)的多輪剝皮抽筋式問詢,申報企業(yè)能否過關就要看申報企業(yè)的自身實力了。

證監(jiān)會的注冊環(huán)節(jié),也并非只是走程序、走過場。在發(fā)行注冊階段,證監(jiān)會既要關注交易所發(fā)行上市審核內容有無遺漏,還要看發(fā)行人在發(fā)行條件和信息披露等方面是否符合相關規(guī)定。

科創(chuàng)板作為實行注冊制的試驗田,備受市場關注,因此在發(fā)行審核和注冊階段,都將會遵循嚴格、公平、公正、公開原則,為擬上市企業(yè)“卸妝”,令之顯露真容,使信息披露的真實性和可靠性大大提升。

科創(chuàng)板體現(xiàn)出的“包容性”并不等于“無門檻”,對具有創(chuàng)新實力、只是盈利能力稍差的企業(yè)會是一個“福音”;但對存在致命硬傷的企業(yè)來說,想上市也絕非易事。

□熊錦秋(財經評論人)

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