日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

這是民營企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域的首個中央文件。《意見》圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，著眼進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，著力構(gòu)建有效、管用，長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性制度框架，保障民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

解決難題，保障民企改革發(fā)展。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。然而，由于內(nèi)外環(huán)境的復雜變化，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一定的困難和問題?！兑庖姟穲猿帜繕藢蚝蛦栴}導向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從制度層面著眼，用改革的方法，破除民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制性障礙，完善推動民營企業(yè)改革發(fā)展的制度框架。重點針對民企準入難、融資難、回款難、中標難、維權(quán)難、轉(zhuǎn)型難等一些發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，在經(jīng)營發(fā)展中遭遇的“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，提供具體的辦法路徑，出臺切實管用的政策舉措加以破解。

助力突破，保障民企改革發(fā)展。民營企業(yè)是我國技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的重要因素，是建設(shè)現(xiàn)代化強國不可或缺的重要力量。作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《意見》積極提出有效管用的創(chuàng)新性舉措，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護，努力在支持民營企業(yè)改革發(fā)展方面尋求新突破?！兑庖姟分塾诖蚱聘鞣N各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，打造公平競爭環(huán)境。針對長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的痛點難點，提出精準有效的政策措施。保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，為民營企業(yè)家創(chuàng)造更多安全感，健全平等保護的法治環(huán)境。

強化領(lǐng)導，保障民企改革發(fā)展。制度的生命力在于執(zhí)行。這些舉措能否真正落地，能否轉(zhuǎn)化為民企真正的獲得感，關(guān)鍵在于強化領(lǐng)導、抓好落實?！兑庖姟诽岢霾粩嗤晟乒ぷ黧w系，健全政策落實機制，強化示范引領(lǐng)，營造良好的社會氛圍。《意見》明確任務(wù)分工，要求地方政府要根據(jù)中央文件精神和要求，充分結(jié)合地方實際制定具體實施舉措，確定工作目標和時間進度安排，確保各項措施落實落細。各地要加強對文件落實情況的跟蹤問效，對政策落實效果實時評估，在不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題的過程中深化改革，讓有含金量的措施實實在在地見到效果，發(fā)揮作用，增強民營企業(yè)真實獲得感。

在黨的十九屆四中全會召開之后不久，《意見》出臺恰逢其時。相信有黨中央的堅強領(lǐng)導，有《意見》的正確指引，有全社會的大力支持，廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心，努力把企業(yè)做強做優(yōu)，就一定能開創(chuàng)民營經(jīng)濟更加美好的明天。（向秋）