最近這段時(shí)間，浙江杭州、安徽合肥、江蘇南京等地，陸續(xù)發(fā)布了消費(fèi)券政策。這個(gè)被視為“真金白銀”的及時(shí)舉措，有效提振了居民消費(fèi)的信心，在恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的過程中發(fā)揮了重要作用。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，許多行業(yè)為有效防控疫情不得不按下“暫停鍵”。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，其中，餐飲收入同比下降43.1%。本是春節(jié)假期的消費(fèi)旺季，不少商家卻遭受了不小的損失，有的還要退還此前的預(yù)收訂金。特別是線下商業(yè)零售、餐飲、文化、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)，更是受到明顯的影響。

為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場回暖，各地各級(jí)政府都作出了許多努力。比如在上海，先后推出了緩交社保、減稅、減息、減免房租等一系列措施，給不少企業(yè)帶來一場“政策及時(shí)雨”。如果說減稅、減息、降費(fèi)、減租是針對(duì)企業(yè)的話，發(fā)放消費(fèi)券則主要針對(duì)消費(fèi)者。只有充分促進(jìn)居民消費(fèi)，才能讓企業(yè)獲得更多的市場機(jī)會(huì)，從而培育更多生機(jī)。

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。發(fā)放消費(fèi)券，是政府拉動(dòng)消費(fèi)的臨時(shí)性激勵(lì)措施，也是助推消費(fèi)、提振企業(yè)信心的一大“利器”。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市如果遭遇消費(fèi)不足，就會(huì)缺少新的訂單，企業(yè)即使開工也會(huì)面臨新的損失，就業(yè)也會(huì)受到影響。通過一些短期刺激政策來促進(jìn)消費(fèi)，能有效激發(fā)因疫情影響而暫時(shí)蟄伏的消費(fèi)需求，進(jìn)而為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定訂單基礎(chǔ)。

事實(shí)上，這也從側(cè)面證明了中國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。我國消費(fèi)市場增長速度快、持續(xù)成長性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。在杭州，從發(fā)放之日起到4月2日，短短幾天使用消費(fèi)券的訂單總額就達(dá)12.46億元。可見，消費(fèi)券是一個(gè)有力杠桿，可以撬動(dòng)消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。

消費(fèi)券有提振經(jīng)濟(jì)的作用，但是如何分發(fā)、如何讓有限的扶持資金效用最大化，大有講究。從各地實(shí)踐看，一方面，消費(fèi)券實(shí)現(xiàn)了從紙質(zhì)版向數(shù)字化的發(fā)展，增加了可追溯功能，更能體現(xiàn)公平公正的原則；另一方面，通過實(shí)名制解決了以往無法實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)分發(fā)與精準(zhǔn)消費(fèi)難題，可以“一城一策”“一業(yè)一策”，甚至向特定人群發(fā)放，有效激發(fā)消費(fèi)熱情、提高消費(fèi)能力，激活一池春水。

從長遠(yuǎn)來看，消費(fèi)券的后續(xù)效應(yīng)也值得關(guān)注。比如以消費(fèi)券為契機(jī)，促進(jìn)中小企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，不同行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)差異較大。這次消費(fèi)券的分發(fā)和使用，將促使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)線下線上共營。在數(shù)字基建的過程中，也會(huì)產(chǎn)生更多新的崗位、新的就業(yè)，值得期待。

當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。越是這個(gè)時(shí)候，越要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、挖掘國內(nèi)市場潛力。充分利用消費(fèi)券的杠桿效應(yīng)，把在疫情防控中被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到強(qiáng)勁回補(bǔ)，我們就一定能把疫情造成的損失降到最低限度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（作者為本報(bào)上海分社記者）

《 人民日報(bào) 》（ 2020年04月16日 05 版）