發(fā)展生態(tài)旅游，一定要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子

湖畔觀鳥、林中休憩、登山望遠(yuǎn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)……時下，生態(tài)旅游越來越受到人們的歡迎。剛剛過去的“五一”小長假，在做好疫情防控的同時，各地生態(tài)旅游景區(qū)紛紛開門納客，借著豐富的自然生態(tài)資源做文章，吸引游客親近自然，享受生活。“綠水青山就是金山銀山”的理念落地生根，生態(tài)旅游正在許多地方快速發(fā)展。

何謂生態(tài)旅游？根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的定義，生態(tài)旅游即有目的地前往自然地區(qū)，了解環(huán)境的文化和歷史，不但不會破壞自然，還會使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從保護(hù)自然中獲益。不難看出，生態(tài)旅游更強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游，是與自然和諧相處。

進(jìn)入新時代，生態(tài)旅游迎來寶貴的發(fā)展機(jī)遇。一方面，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益迫切，渴望享受森林、草原、江河等風(fēng)景，追求綠色生活方式，這意味著生態(tài)旅游市場潛力巨大。另一方面，我國擁有豐富的生態(tài)旅游資源，已經(jīng)建立1.18萬處自然保護(hù)地，占到國土陸域面積的18%。去年6月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，要求自然保護(hù)地體系提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。這些都為推動生態(tài)旅游發(fā)展提供了有利條件。

此外，鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，也為開展生態(tài)旅游創(chuàng)造了難得的契機(jī)。我國大多數(shù)貧困人口居住的山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)，從旅游開發(fā)的角度看，自然資源條件往往很優(yōu)越。實(shí)踐也證明，不少地方通過開展生態(tài)旅游，山更綠了、水更清了、百姓的錢袋子更鼓了。

統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，僅森林旅游一項(xiàng)，游客量就達(dá)到16億人次，約占國內(nèi)旅游人數(shù)的30%，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值大約1.5萬億元。

良好的生態(tài)環(huán)境是“金飯碗”，但發(fā)展生態(tài)旅游的路子不能走偏了，否則“金飯碗”很可能端不穩(wěn)。

一些地方打著“生態(tài)”的旗號開展旅游活動，卻在保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年以來，中央生態(tài)環(huán)保督察和“綠盾”行動，就發(fā)現(xiàn)了不少自然保護(hù)區(qū)違規(guī)違建問題。各地生態(tài)旅游發(fā)展很不平衡，少數(shù)地方游客爆滿，一些地方乏人問津。不少地方停留在僅僅提供生態(tài)旅游產(chǎn)品的階段，生態(tài)教育的功能還很弱。

徹底解決這一問題需要綜合施策，特別是要加強(qiáng)政策支撐、完善相關(guān)制度。在以國家公園為主的自然保護(hù)地體系中，生態(tài)旅游該如何定位？自然保護(hù)地哪些區(qū)域可以進(jìn)行何種程度開發(fā)？社會資本如何進(jìn)入？這些關(guān)鍵問題，有必要給出明確答案。有關(guān)部門應(yīng)制定科學(xué)、嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，充分照顧各方面利益需求，以制度保障自然保護(hù)地合理開發(fā)。

在保護(hù)第一的前提下，從業(yè)者應(yīng)在自然體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài)上多下功夫，提供深層次、體驗(yàn)式、有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化的需求。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。發(fā)展生態(tài)旅游，一定要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，不斷探索自然保護(hù)和資源利用的新模式，在為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的同時，引導(dǎo)大家熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、善待環(huán)境，保護(hù)好大自然留給我們的珍貴生態(tài)財富。

《 人民日報 》（ 2020年06月03日 18 版）