在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群、“無人經(jīng)濟(jì)”……國(guó)家發(fā)展改革委等13部門近日對(duì)外公布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出通過19項(xiàng)創(chuàng)新支持政策，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)15種新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新變量，也是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新藍(lán)海?！兑庖姟妨脸鲋С?5種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的硬舉措，按下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)早、環(huán)境好，業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新活躍。特別是在抗擊疫情期間，網(wǎng)上開會(huì)、在線培訓(xùn)、工作日志填報(bào)、移動(dòng)審批等線上辦公新模式蔚然成風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)上消費(fèi)、網(wǎng)上娛樂等新模式大量涌現(xiàn)、飛速成長(zhǎng)。這些新業(yè)態(tài)新模式助力疫情防控、保障人民生活、對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。疫情期間眾多領(lǐng)域成為數(shù)字新技術(shù)的“試驗(yàn)場(chǎng)”、新模式的“練兵場(chǎng)”、新業(yè)態(tài)的“培育場(chǎng)”，后疫情時(shí)代應(yīng)順勢(shì)而為，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。

當(dāng)前，我國(guó)在全球新一代信息技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)一席之地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量全球領(lǐng)先，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的空間巨大。要圍繞《意見》明確的新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展方向和重點(diǎn)，從積極發(fā)展線上公共服務(wù)和消費(fèi)模式、推動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等新型就業(yè)形態(tài)、培育共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等4個(gè)方面協(xié)同發(fā)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，打破業(yè)態(tài)治理“按行劃片”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“單兵作戰(zhàn)”、就業(yè)服務(wù)和保障“雇傭”、生產(chǎn)資料“占有”等慣性思維，提升數(shù)字化思維。重點(diǎn)破解中小微企業(yè) “不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的難題，走出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困局。針對(duì)企業(yè)數(shù)字化上下游協(xié)同不夠，單靠自己摸索，投入高、周期長(zhǎng)、收益慢，難以形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，各地政府要提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

相比傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式，新業(yè)態(tài)新模式代表著新的生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響越來越大。然而，新事物往往伴隨著巨大不確定性，監(jiān)管部門較難跟上新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新的步伐。在此情況下，不合時(shí)宜的監(jiān)管措施可能扼殺新業(yè)態(tài)新模式潛在的創(chuàng)新力，制約新業(yè)態(tài)新模式的健康發(fā)展，但缺乏監(jiān)管可能導(dǎo)致新業(yè)態(tài)新模式突破邊界，觸及公眾利益或者誘發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的底線。新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管要采取包容審慎的態(tài)度，“包容”就是容得下不同，眼界遼闊一些，視野宏觀一點(diǎn);“審慎”就是守得住底線，尊重新動(dòng)能，了解新方位。

在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。要進(jìn)一步把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，大力推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的無限潛力充分激發(fā)出來。（徐向東）