民生無小事，枝葉總關情。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于改革完善社會救助制度的意見》(以下簡稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。《意見》站在新的歷史起點上，提出社會救助的新目標和新要求，強調發(fā)展社會救助、厚植為民情懷，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對困難群眾的高度重視和親切關懷，彰顯了我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。

堅持頂層設計，厚植為民情懷?！兑庖姟穱@守住基本民生底線，實現(xiàn)社會救助高質量發(fā)展，對改革完善社會救助制度進行了頂層設計。在社會救助發(fā)展目標上，首次提出兩個階段和具體目標，即用2年左右時間健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系，到2035年實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質量發(fā)展。在社會救助體系結構上，明確提出建立健全分層分類社會救助體系。在社會救助方式上，提出積極發(fā)展服務類社會救助，要求創(chuàng)新形成“物質+服務”的救助方式?！兑庖姟穲猿衷诟咂瘘c、更高層次、更高目標上加快推進社會救助制度改革創(chuàng)新，打造多層次救助體系，織就基本民生兜底保障安全網，使困難群眾生活得到保障、心里充滿溫暖。

加大改革力度，厚植為民情懷?！兑庖姟穲猿謫栴}導向，重點在“救助對象范圍有新拓展，救助項目有新內容，救助對象認定方法有新調整，救助管理有新要求，加快服務管理轉型升級有前瞻”五個方面加大改革力度。改革社會救助制度，是為了更好地兜住兜牢基本民生保障底線，實現(xiàn)弱有所扶、困有所助、難有所幫，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果;改革社會救助制度，瞄準困難群眾迫切需求，著力解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事，保證應保盡保、應救盡救，兜底保障一個不漏。

提升服務能力，厚植為民情懷?！兑庖姟穱@增強兜底保障功能、提升服務能力、健全體制機制、強化政策落實，提出重點保障措施。一是加強基層服務能力，提出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助責任和相關保障條件，村級設立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會救助服務站(點)。二是加強資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，《意見》要求健全“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，加強社會救助事中事后監(jiān)管;加大對騙取社會救助行為的查處力度，依法依規(guī)追回騙取的社會救助金并追究相應責任。提升服務能力讓會救助更加精準及時、更有溫度。

政策已明晰，關鍵在落實。各級黨委和政府要厚植為民情懷，提高政治站位、強化責任擔當，懷著大愛之心、愛民之心，切實履行兜底民生保障的主體責任，把社會救助這項事業(yè)切實辦好，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。（向秋）