量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶是我國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。面對當前國內外環(huán)境復雜嚴峻及小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難，國務院總理李克強5月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展。關鍵時刻的重點支持，不僅為小微企業(yè)和個體工商戶解決了燃眉之急，而且也給中國經(jīng)濟發(fā)展注入了動力。

小微企業(yè)和個體工商戶是中國經(jīng)濟保持動力活力的基礎，也是吸納群眾就業(yè)的巨大“蓄水池”。近年來，通過持續(xù)推進“放管服”改革，特別是去年實施一系列普惠性紓困政策，我國的小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展迅速。截至4月末，全國小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業(yè)主力軍。今年是“十四五”開局之年，激發(fā)小微企業(yè)和個體工商戶內生動力依然是一件十分重要的事情，各級黨委政府要繼續(xù)有針對性加強支持。

受全球疫情蔓延的影響，小微企業(yè)和個體工商戶所面臨的國際國內環(huán)境依然十分復雜嚴峻。從生產(chǎn)經(jīng)營層面看，它們雖然基本恢復了正常的生產(chǎn)秩序，展示出了勃勃生機，但發(fā)展根基并牢靠，無論是在流動資金，還是在產(chǎn)品銷售上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。各級黨委政府及相關部門要在現(xiàn)有的政策基礎上，切實為小微企業(yè)和個體工商戶做好減稅降費工作。該減的稅要減到位，該降的費要降到位，在范圍與力度上還要加大，不能急于“斷水斷流”。從普惠金融力度，到擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務規(guī)模，要推廣隨借隨還貸款，要持續(xù)“放水養(yǎng)魚”，增強小微企業(yè)和個體工商戶應對市場風險的能力。

小微企業(yè)、個體工商戶由于自身經(jīng)濟實力較小，在應對市場挑戰(zhàn)中受到的影響最大。關鍵時刻，需要各級黨委政府在政策上提供強力支撐，多做一些“加法”。在應對上游原材料漲價的影響方面，要利用政策杠桿，引導支持大企業(yè)發(fā)揮強力支撐作用，支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。同時，也要為小微企業(yè)和個體工商戶給予及時的穩(wěn)崗就業(yè)補貼，為其生產(chǎn)經(jīng)營提供“助推器”作用。要督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例，減少小微企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

要促進小微企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展，關鍵要從機制體制上發(fā)力，為其營造一個更加有序更加公平生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。各級黨委政府和相關部門要加大“放管服”的改革力度，從公平競爭審查制度，到推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，從整治各種亂收費亂罰款，到做好基本保障兜底等，要用改革的思路和辦法來破解小微企業(yè)和個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種矛盾問題。要從營商環(huán)境的層面進行統(tǒng)籌施策，要從推動高質量發(fā)展角度去整體推進政策的落實落地。（張繼）