機(jī)動車長期占用公共資源并且無人維護(hù)和使用，外觀上存在殘舊破損、灰塵遍布、輪胎干癟、號牌缺失等一種或多種情形，通常被稱為“僵尸車”。近期，福州交警開展道路“僵尸車”集中清理整治行動。民警在執(zhí)法過程中同步開啟直播模式，吸引了40多萬名網(wǎng)友在線觀看。

直播之所以受歡迎，是因?yàn)椤敖┦嚒背Ｄ暾加贸鞘斜揪陀邢薜墓部臻g，使真正有停車需求的車輛無處停放，清理大快人心。不過，盡管多個部門定期集中整治，但問題始終無法徹底解決，隨著機(jī)動車保有量不斷增加，“僵尸車”現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。據(jù)測算，福州應(yīng)報廢而尚未辦理的機(jī)動車超2萬輛，不少就以“僵尸車”形象出現(xiàn)在街頭巷尾。

“僵尸車”屢禁不絕，背后原因錯綜復(fù)雜。比如，“僵尸車”只是一個通俗的叫法，目前尚無法律法規(guī)對其界定，更別說具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。再如，“僵尸車”四處隨意停放，停放地點(diǎn)不同則執(zhí)法主體不一樣，導(dǎo)致執(zhí)法部門不明以及處罰力度不夠。即便多個部門聯(lián)合行動，以妨礙公共交通安全的名義拖移“僵尸車”，也面臨張貼告知書、聯(lián)系車主、登報公告等相關(guān)問題，前后需數(shù)十個工作日，既被動，效率又低。

這也不僅僅是個社會管理問題。車主為何不愿意為“僵尸車”辦理報廢注銷及回收手續(xù)？從“報廢成本”看，車主需到具備資質(zhì)的回收企業(yè)填寫申請表，提交機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、委托證明和車輛；從“報廢收益”看，車主在回收企業(yè)按規(guī)定拆解壓制車輛出售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料后，可收到300元至500元不等的車輛殘值。因而，許多車主覺得性價比不高，索性將機(jī)動車一棄了之。

解決“僵尸車”問題，需要綜合施策。首先，要盡快填補(bǔ)法律法規(guī)空白，把“僵尸車”納入現(xiàn)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)車輛外觀、車況、停放時間等制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，厘清有關(guān)部門各自職責(zé)，明確分工和處罰細(xì)則，建立協(xié)同機(jī)制，銜接好治理鏈條。此外，建立健全駕駛準(zhǔn)入制度和相應(yīng)的“黑名單”制度，讓抱有“報廢不如直接扔掉”的心態(tài)和隨意遺棄車輛行為的車主，承擔(dān)諸如機(jī)動車交易受限等法律責(zé)任，增加其違法成本。概而言之，要建章立制，讓整治有章可循。

其次，要健全完善車輛報廢、回收體系，提升車輛報廢回收價值。報廢機(jī)動車回收管理辦法及實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，報廢機(jī)動車具備再制造條件的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速箱、前后橋、車架等五大總成，以及五大總成以外符合國家標(biāo)準(zhǔn)的零部件，可循環(huán)利用。主管部門要采用放權(quán)和激勵措施，鼓勵和支持投資報廢機(jī)動車回收業(yè)，形成良性的市場競爭機(jī)制，進(jìn)一步盤活“僵尸車”回收鏈，讓報廢機(jī)動車從以往“稱斤賣”變?yōu)椤安煌课毁u不同價格”，由“按重量論價”轉(zhuǎn)向“按價值論價”，提高車主主動報廢車輛的積極性。 （福建日報）