在我國(guó)，職工符合“男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的”，應(yīng)該退休。2019年年底中國(guó)老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村老年人中有10.6%仍在工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年4月29日發(fā)布的《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，50歲以上的農(nóng)民工占比達(dá)27.3%。（5月16日《工人日?qǐng)?bào)》）

隨著我國(guó)步入老齡化社會(huì)，社會(huì)勞動(dòng)力成分構(gòu)成也在悄然發(fā)生改變，原本該是兒孩孫滿堂、頤養(yǎng)天年的銀發(fā)老年選擇“再就業(yè)”，老年用工比例正呈日益升高趨勢(shì)，一時(shí)間，“銀發(fā)就業(yè)族”，引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

“銀發(fā)就業(yè)族”利用豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在積極發(fā)揮工作余熱，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，也讓自己的退休生活不再空虛，過(guò)得充實(shí)，豐富多彩。然而，老年人再就業(yè)，一般通過(guò)熟人或朋友介紹，而通過(guò)“不正軌”方式找工作，難免遇到各種問(wèn)題，譬如，遭遇欠薪、領(lǐng)取不到加班費(fèi)，隨意解雇以及遇到人身傷害時(shí)無(wú)法得到補(bǔ)償?shù)?。此外，許多老人沒(méi)有和用人單位簽訂勞動(dòng)協(xié)議，一旦出現(xiàn)糾紛，其加班補(bǔ)償、解除合同補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)待遇，難以獲得司法部門支持。

就目前而言，根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法，未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍，這意味著，“銀發(fā)就業(yè)者”與用工單位不再構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，用人單位和返聘人員，不能依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。正是因?yàn)槿绱?，“銀發(fā)就業(yè)族”勞動(dòng)權(quán)益制度保障處于“真空地帶”，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中無(wú)法得到法律庇護(hù)，存在維權(quán)“無(wú)門”的情況。

反觀國(guó)外，一些國(guó)家開(kāi)始著手制定法律，出臺(tái)企業(yè)或個(gè)人優(yōu)惠政策，來(lái)幫助“銀發(fā)就業(yè)族”，維護(hù)這個(gè)特殊群體的合法權(quán)益。2021年4月，日本實(shí)施了修改后的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》，規(guī)定企業(yè)有采取措施為65歲至70歲老人提供繼續(xù)就業(yè)機(jī)會(huì)的義務(wù)；在西班牙，對(duì)于那些與年齡超過(guò)60歲的老年人簽訂永久合同的雇主，將減免其50%或更多的社會(huì)安全稅。

顯然，國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)特點(diǎn)，借鑒國(guó)外做法，一方面重新修訂勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法。從立法上明確老年人再就業(yè)的合法性，從法律上明確老年人再就業(yè)后與用人單位的用工關(guān)系，這不僅保障老年人就業(yè)合法性，也能讓老年人與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，從而保障老年人再就業(yè)沿著法律軌道前行。

同時(shí)，完善相關(guān)保障制度。就“銀發(fā)就業(yè)族”而言，普遍涉及的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，可以采取區(qū)分勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的方案，在地方探索的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，將他們納入工傷保險(xiǎn)制度體系內(nèi)。此外，架構(gòu)權(quán)利救濟(jì)制度。

總而言之，通過(guò)法律制度隨行護(hù)航，讓“銀發(fā)就業(yè)族”奔上康莊大道。（吳睿鶇）