【光明論壇】

日前，2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)落下帷幕。服貿(mào)會(huì)10年，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的10年。2012至2021年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.49倍，進(jìn)口服務(wù)累計(jì)超過(guò)4萬(wàn)億美元，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。本屆服貿(mào)會(huì)上，新型智能動(dòng)車(chē)組等一批高鐵前沿產(chǎn)品集中亮相，不僅刷新“中國(guó)速度”，彰顯“中國(guó)制造”的實(shí)力，而且還重新定義了優(yōu)質(zhì)高效的“中國(guó)服務(wù)”，使“中國(guó)服務(wù)”走向世界。

服務(wù)貿(mào)易是全球擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)鍵領(lǐng)域?？v觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放則興、封閉則衰。近年來(lái)，面對(duì)不斷蔓延的保護(hù)主義和逆全球化風(fēng)潮，服務(wù)貿(mào)易日益成為全球開(kāi)放發(fā)展的新引擎。2011至2020年，全球服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)2.3%，高于貨物貿(mào)易0.9個(gè)百分點(diǎn)，IT服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等部分類(lèi)型服務(wù)貿(mào)易的增速是貨物貿(mào)易的兩到三倍。

服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。商貿(mào)物流、文化旅游和金融是服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)領(lǐng)域，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代煥發(fā)出新活力，例如跨境電商行業(yè)發(fā)展如火如荼。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、低碳技術(shù)專(zhuān)利交易等作為服務(wù)貿(mào)易的新興領(lǐng)域，也取得較快發(fā)展。2012至2021年，我國(guó)個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)分別增長(zhǎng)5.8倍、3.2倍、2.1倍；離岸服務(wù)外包規(guī)模增長(zhǎng)2.9倍，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納就業(yè)1127萬(wàn)人。

服務(wù)貿(mào)易可以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。富民強(qiáng)國(guó)之本實(shí)在于工，而當(dāng)我們討論高端制造業(yè)時(shí)，很大程度上也是在討論現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素等。服務(wù)貿(mào)易不僅是對(duì)傳統(tǒng)的“服務(wù)”進(jìn)行貿(mào)易，也是對(duì)“高端制造業(yè)的增值內(nèi)容”進(jìn)行貿(mào)易。譬如，某外資手機(jī)品牌的操作系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)、品牌標(biāo)志等占其零售價(jià)格的一半以上。而且，服務(wù)貿(mào)易還有助于滿(mǎn)足人們對(duì)服務(wù)的多樣化需求。例如，2020年以來(lái)線上健身行業(yè)逆勢(shì)上漲，融合印度文化的國(guó)內(nèi)線上瑜伽教學(xué)平臺(tái)“每日瑜伽”用戶(hù)已突破6000萬(wàn)，遍布200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。所以，服務(wù)貿(mào)易不僅扛起了對(duì)外貿(mào)易的大旗，支撐了外貿(mào)外資和進(jìn)出口方面的宏觀數(shù)據(jù)，還對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到助推作用。

服務(wù)貿(mào)易正不斷改進(jìn)全球和國(guó)內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展格局。服務(wù)貿(mào)易不僅關(guān)乎貿(mào)易，也關(guān)乎各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和高質(zhì)量發(fā)展水平。世界貿(mào)易組織（WTO）很多年來(lái)已將服務(wù)貿(mào)易作為主要談判內(nèi)容，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等區(qū)域合作協(xié)定也將服務(wù)貿(mào)易作為主要條款。歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際分工中專(zhuān)注于研發(fā)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)策劃設(shè)計(jì)等，而把處于價(jià)值鏈低端的加工組裝環(huán)節(jié)外包。我國(guó)各省市也積極順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行區(qū)域戰(zhàn)略布局。例如，廣東等地發(fā)布了推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，海南制定了自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。特別需要指出的是，服務(wù)貿(mào)易降低了地理位置對(duì)一般貿(mào)易的重要性，改變了貿(mào)易條件，使內(nèi)陸地區(qū)具備了服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的平等機(jī)會(huì)。像“東數(shù)西算”一樣，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、技術(shù)專(zhuān)利交易等服務(wù)活動(dòng)發(fā)生在內(nèi)陸地區(qū)還是沿海地區(qū)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。目前，陜西、四川等省份都致力于通過(guò)服務(wù)貿(mào)易建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，以高水平開(kāi)放加速構(gòu)建新發(fā)展格局。

征途漫漫，唯有奮斗。展望全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，我們要不斷擴(kuò)大開(kāi)放，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。一方面，要依托生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。近年來(lái)，新冠肺炎疫情推動(dòng)線上服務(wù)技術(shù)變革，生產(chǎn)性服務(wù)韌性的重要程度進(jìn)一步凸顯。另一方面，要搶抓數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定先導(dǎo)權(quán)。相對(duì)于貨物貿(mào)易和其他服務(wù)貿(mào)易，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容更新，相關(guān)國(guó)際規(guī)則正處于孕育和談判階段，我們要充分利用WTO、RCEP、G20等國(guó)際平臺(tái)，就數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等議題發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案。“點(diǎn)睛”中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的服貿(mào)會(huì)，必將推動(dòng)各國(guó)攜手共促開(kāi)放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

 （作者：劉誠(chéng)，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員）