【新聞隨筆】

9月19日，廣西憑祥友誼關(guān)口岸迎來全國首票越南榴蓮，這是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來，東盟新獲我國準(zhǔn)入水果中第一個實現(xiàn)輸華貿(mào)易的品種，越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民即將從更加廣闊的銷售市場中獲益，也意味著隨著RCEP框架下中國-東盟合作成果加速落地，未來國內(nèi)消費者將能夠品嘗到更多質(zhì)優(yōu)價廉的東盟水果。

中國與東盟國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作日益密切，是中國推動國際經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)互利共贏的一個縮影。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視擴(kuò)大高水平對外開放，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，著力構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，將我國對外開放工作領(lǐng)入全面開放的新時代，取得了舉世矚目的歷史性成就。作為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，為中國和東盟各國人民帶來切實的發(fā)展好處，無疑是我國全面對外開放碩果中的一顆明珠，是新時代我國開放戰(zhàn)略的成功實踐。

制度開放為中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作奠定堅實基礎(chǔ)。我國與東盟各國在自然資源稟賦、政治經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等多方面存在較大差異，制度上的協(xié)調(diào)與支撐是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的必要前提。建立對話關(guān)系三十多年來，我國與東盟持續(xù)創(chuàng)新合作機(jī)制，在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度協(xié)同方面共商共建，逐步構(gòu)建完善雙方合作發(fā)展制度框架。2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)完成建設(shè)，雙方經(jīng)貿(mào)合作由此進(jìn)入黃金發(fā)展時期。步入新時代，借助攜手共建“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。2020年中國與東盟十國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），世界最大的自由貿(mào)易區(qū)由此誕生。我國與東盟區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作上的制度創(chuàng)新，是我國制度型開放的標(biāo)志性成果。

中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)我國對外貿(mào)易區(qū)域化多元化發(fā)展。中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷加深，從根本上改變了我國對外貿(mào)易長期以美歐國家為主的固有格局。1991年我國與東盟雙邊貿(mào)易額僅為79.6億美元，而2021年雙邊貿(mào)易額已增至8782億美元。2020年全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遭受沖擊，我國與東盟進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模逆勢上揚，東盟超越美國、歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。今年1—7月，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)到5449億美元，同比增長13.1%，占中國外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重提高到15%。以東盟為中心，我國的外貿(mào)“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易伙伴更趨多元，區(qū)域合作更加緊密，提高了我國應(yīng)對全球供應(yīng)鏈和市場波動的能力，對外貿(mào)易更具韌性，同時我國也為促進(jìn)全球貿(mào)易共同繁榮作出了貢獻(xiàn)。

產(chǎn)能與投資合作成為推動中國-東盟區(qū)域發(fā)展的重要引擎。產(chǎn)能與投資合作是實現(xiàn)各國優(yōu)勢互補、協(xié)作發(fā)展的共贏之舉，2012年以來我國對東盟直接投資高速增長，已經(jīng)成為東盟重要的外資來源國。雙方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)結(jié)更加緊密，帶動雙方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、金邊-西哈努克港高速公路、中緬港口合作等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，區(qū)域互聯(lián)互通水平得到極大提升。在能源領(lǐng)域，中國與印尼、老撾等國家在電力電網(wǎng)設(shè)施上順利推進(jìn)合作，未來區(qū)域能源合作聚焦太陽能光伏等綠色能源項目。此外，電子與信息技術(shù)正成為中國與東盟產(chǎn)業(yè)合作的新興領(lǐng)域。東南亞是當(dāng)今全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅p方在電子商務(wù)、跨境電商、線上娛樂等領(lǐng)域的合作十分活躍。

今年是中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的開局之年，RCEP生效實施的第一年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)即將啟動。放眼未來，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作將為區(qū)域一體化持續(xù)注入新動能，助力構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體,區(qū)域共創(chuàng)繁榮美好、人民共享發(fā)展碩果的圖景正變得愈加清晰。

（作者：戴金平，系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、南開大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院院長）