青年发展型城市：让青年与城市实现双向奔赴

最近，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1500名青年进行的一项调查显示，选择未来定居地时，74.8%的受访青年表示会优先考虑青年发展型城市，42.5%的受访青年期待加大青年创新创业扶持力度，83.7%的受访青年期待自己的家乡成为宜居宜业的青年发展型城市。

2022年4月，多部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，鲜明提出“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市发展理念，这为创建青年发展型城市提供了坚定的政策支持。近年来，不少城市都拿出“真金白银”来吸引青年人才，有的给出非常宽松的落户政策，如“租房也能落户”，有的则拿出创业启动资金，从多方面为年轻人的成长与发展提供支持，而不少年轻人已经获得了这样的优惠待遇。在青年发展型城市有着一条双向奔赴之路：城市为青年人才提供较好的干事创业机会，年轻人为城市的经济发展加速。

一座青年发展型城市，要为年轻人的工作与生活兜底——既要为其提供坚实的保障，又要具备较为包容与宽松的城市环境。正如有受访者表示，“首先是充满活力，青年愿意在这片热土上挥洒汗水、奋斗拼搏。其次是基础保障完备，在职业发展、生活保障、创新创业等方面为青年提供支持。最后要足够包容，能够接纳青年人才，能在青年落魄和沮丧时给予温暖和鼓励”——只有同时满足以上三点的城市，才算是真正的青年发展型城市。

值得注意的是，不少青年发展型城市并非传统意义上的“大城市”，而是具有特色的三四线城市，比如山东威海、浙江安吉、贵州凯里等试点城市，或风景优美、环境舒适，或生活成本较低、发展潜力大……总之，它们能让年轻人减轻高房价和落户难等现实压力，在更舒适轻松的环境中发展自我。友好的城市政策与城市环境，为年轻人提供了更多的发展机遇与更大的容错空间，自然会得到年轻人的认同。在这个过程中，年轻人获得了成长空间，而城市也具备了更强的活力与发展动力，有更多的未来可能性。

当然，我们也得看到，青年发展型城市的成长不是一蹴而就的，需要科学规划，长期用心耕耘。如今的一些试点城市，仍然存在较多不足。比如，有的城市区位条件一般，交通不便，十分需要更多的基础设施建设；有的城市存在一定程度的老龄化问题，接受创新的能力不足，有待提高改革观念；还有城市就业保障不规范，不给就职的年轻人提供五险一金等充分保障，也缺乏精准的就业指导，对于以上种种问题，需要拿出切实有效的改进办法。也就要求城市管理部门要尽可能地打破观念束缚，优化健全机制，以更加包容开放的心态迎接年轻人的到来。好在，一些城市已成为先行者，不断拿出激励和保障政策来留住年轻人。比如，山西晋城则发布“人才新政20条”，在产业培育、贷款贴息、生活补贴等多方面为青年提供优惠政策支持。

总的来说，建设青年发展型城市，需要多措并举，持久地、人性化地、规模性地对有志青年提供扶持与保障，为年轻人创造源源不断的发展机会。（黄帅）