当好改革促进派和实干家

《人民日报》（ 2024年07月23日 第 05 版）

坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，当好改革促进派和实干家

一段时间以来，不少地方出现企业追加投资的“二期现象”“三期现象”，引人关注。

江苏扬州广陵区食品产业园，扬州中福生物技术有限公司等多家企业决定上马二期项目，累计总投资超10亿元；江西九江经开区，投资13亿元的江西生益科技有限公司二期项目正加速推进；湖南娄底经开区，合资企业华安钢宝利高新汽车板加工有限公司追加投资建设第三期项目，新建一条新能源汽车激光拼焊门环生产线……项目投资“接二连三”，给我们带来怎样的启示？

“因为这里的营商环境对企业很友好”，江西鑫海高分子材料有限公司相关负责人的话，道出了追加投资的关键。营商环境之于企业，如同空气、水和阳光之于生命。营商环境越好，市场信心就越稳，企业干劲就越足，经济发展也就越有活力。重大项目投资“接二连三”，彰显发展活力，也体现各地优化营商环境的改革成效。

营商环境并非抽象的概念，而是体现在服务企业的一件件事项上。纵观投资“接二连三”的地方，人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境，浓厚氛围让项目落地快速便捷；许多干部当好“服务员”，积极服务让企业如沐春风。也正是这样的努力，推动营商环境改革向纵深发展，提振了企业再投资的信心。可以说，“接二连三”，既印证着“改革是发展的动力”这一道理，也折射着各地干部“既当改革促进派、又当改革实干家”的担当作为。

优化营商环境的过程，是一个不断深化改革冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱的过程，需要不断攻坚克难。为了让项目投产跑出“加速度”，一些地方的党员干部以“马上就办、办就办好”的态度，帮企业赶进度、抢速度，并全流程跟踪项目进展；有的亲身体验“走流程”，找堵点、摸痛点，让服务更高效；有的靠前作为，变“被动受理”企业诉求为“主动问需”……这深刻启示我们，哪里的干部勇于向难处攻坚、往关键处挺进，不断提升工作效能，哪里的营商环境就会更优，哪里就能抢抓更多发展机遇。敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，正是“既当改革促进派、又当改革实干家”的内在要求。

从服务一家企业，到服务一片企业；从一家企业追加投资，到一片企业“接二连三”，营商环境的优化，背后有干部作风的提升，也有制度层面的创新。在“特斯拉速度”背后，有这样一个故事：通过服务特斯拉上海工厂，上海自贸试验区临港新片区管委会高新产业和科技创新处，总结出一套“特斯拉服务模式”——从企业感受出发，围绕项目实际发展需求，突破一些固有框架，让制度围绕创新转、服务围绕企业转。“临港新片区一体化信息管理服务平台”启用后，聚焦工程建设领域的全生命周期申报、审批和信用管理，努力实现100%最多跑一次，100%行政行为可追溯。在临港，“特斯拉速度”逐渐成为常态，越来越多企业从“头回客”变成了“回头客”。把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，加强制度创新充分联动和衔接配套，进一步提升改革整体效能，这同样是当好改革促进派和实干家的题中应有之义。

法治是最好的营商环境。习近平总书记强调：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”优化营商环境，需要用好改革和法治两个抓手。一项行政备案改革探索，彰显改革与法治相辅相成、互相促进的关系。近年来，四川成都将行政备案规范管理改革作为“小切口”发力点，持续深化行政审批制度改革，不断提升行政备案规范化、便利化水平，进一步破除市场准入隐形壁垒。前不久，《成都市行政备案管理办法》出台，将规范行政备案经验做法上升固化为制度设计，其中事项精简等企业普遍关心的多条建议被采纳，为企业带来了更多获得感，增强了经营主体的信心。当好改革促进派和实干家，就必须坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，以法治助力提信心、稳预期、促发展。

党的二十届三中全会《决定》提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。无论是提升投资经营便利化水平，还是清除市场壁垒，加强知识产权保护，都应坚持向改革要动力，也都需要以钉钉子精神抓改革落实。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，增强改革定力，持之以恒、久久为功，持续营造一流营商环境，方能让“接二连三”的故事不断上演。

习近平总书记强调：“改革开放只有进行时、没有完成时。”敢于担当、善于作为，困难就能一个个克服，问题就能一个个解决，改革便能做到“蹄疾而步稳”。而这，呼唤着更多党员干部坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，当好改革促进派和实干家。