黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,這是在新的歷史起點上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動員、總部署。《決定》系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則,包括:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念?！傲鶄€堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識的重大成果,對于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性,推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重大指導(dǎo)意義。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。波瀾壯闊的偉大征程,賴有堅強(qiáng)有力的掌舵領(lǐng)航。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記主持召開70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會會議,審議通過超過600份改革文件,指引各方面出臺3000多項改革方案。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民敢于突進(jìn)深水區(qū)、敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。實踐證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代以來全面深化改革取得巨大成就的根本保證,也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證?！稕Q定》專門用一個部分來部署提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,體現(xiàn)了我們黨堅持以自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。進(jìn)一步全面深化改革,要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅持以人民為中心?！拔覀冏ジ母?、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！绷?xí)近平總書記的重要論述,深刻揭示了全面深化改革的邏輯起點、價值旨?xì)w。新時代以來,戶籍制度改革破冰前行,教育改革促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就健康中國之路……老百姓關(guān)心什么、期盼什么,全面深化改革就抓住什么、推進(jìn)什么,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)?！稕Q定》堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展、加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等一項項決策部署,是民之所望、改革所向。為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。進(jìn)一步全面深化改革,要始終堅持以人民為念、匯人民之力,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
堅持守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出:“我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對社會主義制度改弦易張?！痹诜较騿栴}上,頭腦必須十分清醒。同時要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,唯有解放思想、改革創(chuàng)新,才能為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力?！稕Q定》明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,宣示了道不變、志不改的堅定決心。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),《決定》注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,彰顯了向改革要動力、向創(chuàng)新要活力的時代擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步全面深化改革,要以守正為創(chuàng)新指引方向、以創(chuàng)新為守正注入活力,既堅持中國特色社會主義不動搖,又緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。
堅持以制度建設(shè)為主線。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。新時代全面深化改革始終突出制度建設(shè)這條主線,不斷完善各方面制度,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時要清醒看到,完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、完善高水平對外開放體制機(jī)制、深化文化體制機(jī)制改革、深化生態(tài)文明體制改革……通覽《決定》全文,制度建設(shè)貫穿始終。進(jìn)一步全面深化改革,要堅持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
堅持全面依法治國。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就缺乏活力;不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,改革和法治同步推進(jìn),增強(qiáng)改革的穿透力,法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效更加顯著。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,《決定》對“完善中國特色社會主義法治體系”作出了專門部署。進(jìn)一步全面深化改革,要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。
堅持系統(tǒng)觀念。改革開放是一場深刻的社會變革,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是新時代以來,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),更多面對的是深層次體制機(jī)制問題,推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動全身。習(xí)近平總書記對此有著清醒的認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)“零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”。改革越深入,越需要以全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃推進(jìn)?！稕Q定》注重強(qiáng)化系統(tǒng)集成,加強(qiáng)對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。進(jìn)一步全面深化改革,要堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
改革有破有立,得其法則事半功倍?！傲鶄€堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),也是開創(chuàng)未來的科學(xué)指引,必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長期堅持。
