【光明時評】外貿(mào)總值再創(chuàng)佳績 京津冀協(xié)同展新貌

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，京津冀地區(qū)進出口總值2.54萬億元，創(chuàng)歷史同期新高，占同期全國進出口總值的12%；其中，出口6738.7億元，同比增長6.4％；進口1.87萬億元，同比增長3.9％，國際經(jīng)貿(mào)合作動能持續(xù)增強。今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略10周年，10年來，京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、戰(zhàn)略通道協(xié)同、人才技術(shù)協(xié)同和首都功能疏解等領(lǐng)域取得了顯著成績，區(qū)域整體實力持續(xù)提升。

黨的二十屆三中全會提出，要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制。今年以來，針對短板領(lǐng)域，京津冀地區(qū)集中推出了新一批協(xié)同發(fā)展舉措，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新的活力。在黨的二十屆三中全會勝利召開的背景下，京津冀地區(qū)不斷推出的新舉措必將為區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來新的歷史機遇。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，近期京津冀地區(qū)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的成長，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群逐步形成，特別是在氫能、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加速發(fā)展。當前，京津冀生命健康集群與保定電力及新能源高端裝備集群一起獲批國家級先進制造業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模均占到全國的20%以上，顯示出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。據(jù)報道，上半年，京津冀區(qū)域新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、航空航天、汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口分別增長18.3%、16%、17.3%、54.6%；合計占同期出口總值的18.6%，較去年同期提高4.1個百分點，較2014年上半年提高8.6個百分點；合計上拉京津冀出口整體增速5.3個百分點，成為推動出口增長的主力軍。

在戰(zhàn)略通道協(xié)同方面，近期京津冀推出G2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。相較于長三角的長江發(fā)展廊道和大灣區(qū)的珠江發(fā)展廊道，京津冀缺少相對清晰的發(fā)展軸線，因此在發(fā)展戰(zhàn)略性通道方面亟須突破。近期，京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟大會發(fā)布了《京津冀G2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊發(fā)展報告》。該創(chuàng)新走廊依托G2京滬高速公路，以沿途高新區(qū)為核心節(jié)點，聯(lián)袂沿線其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動能，助力激發(fā)和塑造京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力動力源，打造具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶。

在人才技術(shù)協(xié)同方面，近期京津冀三地人社部門與雄安新區(qū)簽署了《京津冀高層次人才支持雄安新區(qū)2024年合作備忘錄》，聚焦新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)，集聚高層次人才支持雄安新區(qū)建設(shè)。截至目前，京津冀三地已實現(xiàn)7478項標準共享，建立了京津冀“3+X”區(qū)域協(xié)同標準化協(xié)作模式，搭建了京津冀標準化信息服務(wù)平臺，共同推動京津冀區(qū)域技術(shù)協(xié)同、同質(zhì)同標，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性。

在首都功能疏解方面，三省市堅定不移疏解北京非首都功能，推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展。當前，雄安新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，去年300多個重點項目累計完成投資6700多億元，北京交通大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)開工建設(shè)，航天科工全國重點實驗室獲批運行，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園入駐企業(yè)80余家。

京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得顯著成就，展望未來，京津冀地區(qū)將在經(jīng)濟共同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化方面加強合作、提質(zhì)增效，共謀高質(zhì)量發(fā)展。在共同發(fā)展方面，北京地區(qū)對京津冀地區(qū)的溢出效應(yīng)仍有加強空間；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，京津冀地區(qū)正在協(xié)調(diào)處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)各地建設(shè)規(guī)劃，加強區(qū)域間的交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平；在公共服務(wù)均等化方面，京津冀地區(qū)在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域正在努力縮小差距；在首都功能疏解方面，當前雄安新區(qū)和通州副中心建設(shè)取得了重要進展，人才和企業(yè)自驅(qū)吸引力逐步增強。

未來，在黨的二十屆三中全會精神的指引下，不斷完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制，京津冀地區(qū)將進一步深化區(qū)域合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配置，提升公共服務(wù)水平，助力京津冀地區(qū)加快成為中國北方經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

（作者：劉曉光，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)吳玉章講席教授）