以改革智慧盤活存量資源（縱橫）

提起土地出讓金，不少企業(yè)都犯過難。商業(yè)用地出讓時(shí)，一般需一次性辦理40年出讓手續(xù)。但過長(zhǎng)的出讓年期也讓土地出讓金高企，讓企業(yè)倍感資金壓力。天津市一家中華老字號(hào)企業(yè)就遇到了這樣的難題。

發(fā)展中的難題，需要用改革的辦法破解。為盤活一些商業(yè)用地，不久前，天津市推出彈性年期出讓模式，使土地出讓年限有了多種可供選擇的“套餐”。企業(yè)可根據(jù)自身用地預(yù)期，選擇10年、20年等不超過法定出讓最高年限的年期模式。這家老字號(hào)企業(yè)便選擇了20年年期，節(jié)省投入近5000萬(wàn)元，順利完成不動(dòng)產(chǎn)登記。

政策向“新”一步，改革向“深”一步，存量資源再利用的腳步就能向前一步。盤活存量，正是一個(gè)“有中出新”的過程。“有”，強(qiáng)調(diào)資源自身的價(jià)值；“出新”，則需要改變傳統(tǒng)模式，將改革思維引入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“有中出新”，異想天開不行，必須用好因地制宜的方法論，立足資源稟賦，結(jié)合產(chǎn)業(yè)圖譜，盤活利用存量資源資產(chǎn)。如今，漫步天津市和平區(qū)金街，有耳目一新之感。抓住延續(xù)百年的商業(yè)基因，曾經(jīng)的空置樓宇變身新型商業(yè)綜合體，一條集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善；走出高樓大廈，走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的助力下，曾經(jīng)“荒”著的民宅變身精品民宿、特色咖啡館，鄉(xiāng)村全面振興的路子更加多元……

因地制宜，看特色也看需求。抓不住實(shí)際需求，就找不準(zhǔn)盤活的方向。與需求接軌，才能提高盤活的針對(duì)性、精準(zhǔn)性。最近，在天津市河北區(qū)幸福公園地鐵站附近，車站周圍的邊角地被改造成“幸福e站”商業(yè)街，吃的、用的應(yīng)有盡有。緊鄰地鐵站的小小街區(qū)，不僅滿足了附近居民的購(gòu)物需求，也為商戶們帶來更多客源。除了邊角地變商業(yè)街，有的舊車棚被改造為便民食堂，有的大橋下建起智慧停車場(chǎng)。這些存量資源的盤活既滿足了群眾生活之需，又滿足了城市更新之需，解決了民生痛點(diǎn)、打通了發(fā)展堵點(diǎn)。

改革總是牽一發(fā)而動(dòng)全身，盤活一塊地，“活起來”的不只是地，還會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市能級(jí)、滿足群眾需求。以改革的智慧盤活更多存量資源，城市“含新量”不斷增高，發(fā)展的“含金量”也會(huì)越來越足。

（摘編自《天津日?qǐng)?bào)》，原題為《一塊地的“重生”》）