让内陆腹地跻身开放高地

让内陆腹地跻身开放高地（现场评论）

不久前，记者来到河南郑州新郑国际机场，发现凌晨时分航班依然起降频繁。货商缘何纷至沓来？原来，我国跨境电商等外贸业务持续火爆，郑州机场有丰富的航线和充沛的运力，因此备受国内外货商青睐。

跳动的数字见证变化。今年上半年，郑州机场货运量突破35万吨，同比增长超28%，其中国际地区货运量超20万吨。把时间轴拉长，数据更亮眼——10多年前，这座机场年货运量仅10万吨，在全国排名不高，此后接连跃上30万吨、50万吨、70万吨几个台阶，成为全国第六、全球前四十的国际航空货运枢纽。郑州机场为什么能“逆袭”？

依靠改革创新，“改”出竞争优势。地处中部地区的郑州机场在位置上并不占优，怎么办？大型航空公司进驻意愿不强，机场就组建专班，为航司提供定制航线等服务；特殊货物保障能力不足，就与海关合作，建设数量多、种类全的功能性口岸；货物集疏运效率不高，就开展航空电子货运试点、空空中转试点……改革发力，制度护航，郑州机场形成了国际一流的保障能力和运行效率，吸引多家全球十强货运航司进驻，建立起连通国内、横跨欧美亚的航线网络。用好改革这个重要法宝，破解制约发展的体制机制问题，就能破除梗阻、释放活力。

向前发展，也需开放助力。郑州机场让交通通道成为发展航道、高水平开放的要道，对其他内陆地区具有借鉴意义。从区位条件、要素禀赋、发展水平等方面看，一些地方扩大开放的“先天土壤”不够肥沃，怎么办？安徽设立境外来宾支付服务示范区，出台一系列税收优惠、外汇收支便利化举措，外商直接投资增速连续19个月高于全国平均水平；湖北升级国际贸易数字化平台，完善金融、认证、政策咨询等外贸特色服务，进出口规模连创新高；新疆开展国家智慧口岸试点，大幅压缩通关环节，引来更多进出口货运业务。推进深层次改革，在规则、管理、标准等方面持续挖潜，就能提升开放能级，激发市场活力。

党的二十届三中全会《决定》提出：“优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。”放眼中西部，改革深化，开放潮涌。融入西部陆海新通道，重庆以多式联运服务“渝车出海”、壮大通道经济；开通磨憨口岸，云南更好连接东南亚；搭上中欧班列，陕西西安高质量建设国际陆港……随着区域开放布局持续优化、产业梯度转移有序展开，内陆地区把握时代机遇、强化比较优势，必能在进一步全面深化改革中获得更大发展。

以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，这是在实践中形成的方法论。面向未来，相关地区找准定位、服务大局，因地制宜、扬长补短，定能形成开放新优势，从“后卫”变“前锋”、从“内陆腹地”变“开放高地”。

（作者为本报经济社会部记者）