人民財評：“攔截第三方應(yīng)用下載”涉嫌不正當(dāng)競爭

近日，上海市消費者權(quán)益保護(hù)基金會專門召開手機應(yīng)用軟件市場公平競爭與消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)問題研討會，聚焦手機廠商攔截第三方應(yīng)用下載亂象頻發(fā)的問題。

消費者在日常使用第三方應(yīng)用商店下載安裝APP時，常常遭遇三類問題：手機頻繁彈出允許安裝窗口或風(fēng)險提示；手機對下載自第三方應(yīng)用商店的軟件進(jìn)行長時間風(fēng)險檢測，并跳轉(zhuǎn)推薦類似的應(yīng)用；用戶在安全模式下下載時，手機要求用戶授權(quán)或密碼驗證。

簡而言之，就是手機對用戶從第三方應(yīng)用下載APP設(shè)置重重障礙，甚至不惜使用“卡頓”“未經(jīng)備案”“誘導(dǎo)下載”等可能造成消費者心理恐慌的字眼來誤導(dǎo)用戶。

手機廠商的這種攔截行為，顯然與市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭原則相背離，也影響了消費者的權(quán)益。上海市消費者權(quán)益保護(hù)基金會特別強調(diào)：手機根權(quán)限不應(yīng)該作為競爭限制的技術(shù)手段，更不能損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

首先，要明確一個常識，手機是消費者花錢購買的。消費者是手機廠商的用戶，不是廠商的“資源”，不能本末倒置。

一些手機廠商的經(jīng)營過于倚重所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”，將買了自家手機的消費者視為禁臠，不許他人染指，通過各種技術(shù)權(quán)限妨礙用戶通過第三方平臺下載應(yīng)用。這無非是想把用戶困在自己的生態(tài)圈、應(yīng)用池里，打造屬于自己的行業(yè)護(hù)城河，搞“肥水不流外人田”。但是，消費者已經(jīng)花錢購買了手機，自己的手機理當(dāng)自己做主，不容被廠商不正當(dāng)限制，特別是手機廠商不能用根權(quán)限優(yōu)勢、技術(shù)設(shè)置制造障礙。

選擇下載什么樣的APP，選擇在哪個平臺下載，這本身是消費者的權(quán)利，如果手機廠商利用自己的根權(quán)限，對于其他途徑的軟件下載進(jìn)行不合理限制，這其實限制了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。看似沒有直接損害消費者權(quán)益，其實是讓用戶的選擇范圍變小，不得不選擇下載和手機廠商有合作關(guān)系的APP，算到最后，還是讓消費者來埋單。

其次，廠商攔截第三方應(yīng)用下載，涉嫌不正當(dāng)競爭，影響了公平的市場環(huán)境。

手機廠商通過設(shè)置多重操作步驟、提示用語、增加操作復(fù)雜性等手段，事實上妨礙用戶從第三方應(yīng)用下載應(yīng)用，涉嫌利用技術(shù)手段實施不正當(dāng)競爭?！毒W(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》明確：經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播含有虛假或誤導(dǎo)信息的風(fēng)險提示。一些手機廠商利用“卡頓”“未經(jīng)備案”等負(fù)面性的、誤導(dǎo)性的風(fēng)險提示語，影響消費者下載，是一種嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

手機屏里的第三方應(yīng)用下載APP，背后是消費者的自主選擇權(quán)，也是各類APP觸達(dá)終端用戶的重要渠道。可能，今天一個不起眼的APP，經(jīng)過了市場選擇和歷練，會成長為行業(yè)的獨角獸、領(lǐng)軍者，這恰恰需要有公平的競爭環(huán)境來保障，讓“小草”也有成長的機會和公平的競爭環(huán)境。這也是近年來決策層高度關(guān)注營造公平競爭環(huán)境的原因所在。

廠商攔截第三方應(yīng)用下載，既違背了用戶的真實意愿，也妨害了公平的競爭環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求，互聯(lián)互通才是互聯(lián)網(wǎng)本該有的樣子，不應(yīng)人為制造溝壑與不便。宏觀上，要打造公平的競爭環(huán)境，微觀上，就要保護(hù)手機屏上的公平競爭。