【社評(píng)】探索更多“工”字特色化解勞動(dòng)爭(zhēng)議新模式

讓化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑更暢通、方法更適用、成效更顯著，不僅是各級(jí)工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力在抓重點(diǎn)、解難題、送急需上下功夫的具體體現(xiàn)，還對(duì)工會(huì)在協(xié)同參與社會(huì)治理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面展現(xiàn)更大作為具有重要意義。

據(jù)8月26日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，用組織保障做“加法”，用簡(jiǎn)化流程做“減法”，用資源集合做“乘法”，用矛盾預(yù)警做“除法”——黑龍江省總工會(huì)巧用“加減乘除”組合法，創(chuàng)新推進(jìn)工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作，實(shí)施效果明顯。今年上半年，黑龍江省總調(diào)解涉及職工權(quán)益糾紛151件，涉及金額1189.94萬(wàn)元，辦理職工法律援助案件79件，援助125人，挽回經(jīng)濟(jì)損失341.19萬(wàn)元。

參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作是工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的重要內(nèi)容之一，各級(jí)工會(huì)創(chuàng)造出很多具有區(qū)域特點(diǎn)、“工”字特色的實(shí)踐路徑。黑龍江省總巧用“加減乘除”組合法將工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解中的單項(xiàng)、多項(xiàng)工作舉措進(jìn)行整合和制度化構(gòu)造，在創(chuàng)新“工”字特色化解勞動(dòng)爭(zhēng)議新模式方面向前推進(jìn)了一步。

“加減乘除”組合法具有明顯的“工”字特色。比如，將工會(huì)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的職責(zé)放在新模式的前端——聚焦重點(diǎn)企業(yè)、職工群體開(kāi)展矛盾糾紛排查，分析研判勞動(dòng)關(guān)系狀況，發(fā)出勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)綠藍(lán)黃橙紅五色預(yù)警，做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解和事后處置；將發(fā)揮多元聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的作用置于新模式的后端——與司法、人社、法院、檢察院等部門(mén)分頭合作，涵蓋法律援助、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、訴訟調(diào)解等多個(gè)職工維權(quán)環(huán)節(jié)。

“加減乘除”組合法的運(yùn)用，讓化解勞動(dòng)爭(zhēng)議有了新的探索，讓“工”字特色更亮眼、工會(huì)作用更突出，在充分發(fā)揮工會(huì)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，全過(guò)程參與案件處置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議化解率和職工群眾滿意率倍增的效應(yīng)方面取得了明顯的成效。比如，全國(guó)總工會(huì)與最高法、最高檢、人社部、司法部等建立協(xié)同機(jī)制，參與“一站式”調(diào)解新機(jī)制等制度的頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)動(dòng)最高法等部門(mén)發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議處理典型案例、全國(guó)工會(huì)法律援助十大案例等，為各級(jí)工會(huì)推動(dòng)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作提供制度支撐和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)；地方各級(jí)工會(huì)立足本地實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色、資源稟賦、勞動(dòng)者訴求變化等因素構(gòu)建了適應(yīng)本地區(qū)的化解勞動(dòng)爭(zhēng)議新做法。今年全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的六批工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例中就有不少這樣的新模式、新舉措。這些都為全國(guó)工會(huì)在既有機(jī)制基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解的制度機(jī)制、方式程序，更好地履行好維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

讓化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑更暢通、方法更適用、成效更顯著，不僅是各級(jí)工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力在抓重點(diǎn)、解難題、送急需上下功夫的具體體現(xiàn)，還對(duì)工會(huì)在協(xié)同參與社會(huì)治理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面展現(xiàn)更大作為具有重要意義。

當(dāng)前，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，就業(yè)方式發(fā)生前所未有的變化，勞動(dòng)者特別是新生代勞動(dòng)者的訴求多元化、需求個(gè)性化，與此同時(shí)，用人單位在勞動(dòng)管理上還不同程度存在一些跟不上勞動(dòng)者需求和維權(quán)意識(shí)變化的情形，進(jìn)而導(dǎo)致各類(lèi)勞動(dòng)糾紛。在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，雖然相關(guān)政策不斷出臺(tái)，但落實(shí)落地需要一個(gè)過(guò)程，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的短板還不能及時(shí)補(bǔ)上。因此，在制度優(yōu)化需要過(guò)程，勞動(dòng)者維權(quán)需要切實(shí)幫扶，用人單位的管理制度人性化、制度化構(gòu)建需要不斷強(qiáng)化的當(dāng)下，通過(guò)優(yōu)化工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，助力用人單位和勞動(dòng)者雙向奔赴，構(gòu)建新時(shí)代企業(yè)命運(yùn)共同體，工會(huì)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度機(jī)制創(chuàng)新既有很大的發(fā)展空間，也有很大的作為空間。

“加減乘除”組合法構(gòu)建起的“方程式”，既有基于本地實(shí)際和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的升級(jí)優(yōu)化，又有各地工會(huì)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)的融合轉(zhuǎn)化，其實(shí)踐效能充分說(shuō)明這種工作路徑的必要性和可行性。期待其他地方工會(huì)也能立足自身實(shí)際，充分參考和借鑒相關(guān)創(chuàng)新案例的路徑和思路，不斷創(chuàng)新優(yōu)化，探索出更多具有地域特點(diǎn)、“工”字特色的化解勞動(dòng)爭(zhēng)議新模式。