據(jù)報道，廣東省通過跨境電商幫助57個縣市鏈接國際市場，提升縣域產(chǎn)業(yè)活力和集聚效應(yīng)，產(chǎn)生了顯著效果；河北省保定市通過電商賦能27個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了電商產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，2023年，保定市網(wǎng)絡(luò)零售額達到476.5億元，同比增長25.8%。放眼全國，類似案例還有很多。作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，電商已經(jīng)成為推動我國縣域產(chǎn)業(yè)集聚升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

我國有2800多個縣域，各縣域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，電商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也呈現(xiàn)出很大的差異。一些地區(qū)的縣域企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)門類分散，主要依賴線下渠道開展銷售?？h域經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)往往擁有一定規(guī)模、發(fā)展比較成熟的產(chǎn)業(yè)集群，有若干個比較知名的企業(yè)品牌，具有規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈互補的優(yōu)勢，通過電商銷售和傳統(tǒng)線下渠道相結(jié)合的方式開拓市場，成為地方經(jīng)濟增長的重要引擎。比如，常年位居百強縣之首的江蘇省昆山市，已經(jīng)形成了電子信息和裝備制造兩大千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，具備從原材料、生產(chǎn)制造到出口加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，昆山市政府也積極打造產(chǎn)業(yè)電商、直播電商、跨境電商平臺等服務(wù)機構(gòu)，賦能產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。不過，對于大部分還未發(fā)展起來的中國縣域產(chǎn)業(yè)帶而言，在提升品牌知名度和拓展銷售渠道方面還有一定發(fā)展空間。而“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式打破了時空限制，使得縣域的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可以通過電商平臺或網(wǎng)絡(luò)銷售方式鏈接到更大的市場，實現(xiàn)收入和利潤的快速增加，推動產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

改善縣域電商基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。我國縣域和鄉(xiāng)村的公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得很大發(fā)展，但縣域倉儲和物流系統(tǒng)等電商基礎(chǔ)設(shè)施還需加強建設(shè)或者優(yōu)化。具備向電商市場發(fā)展的縣域，應(yīng)在電商基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，在提高物流效率、減少物流成本上下功夫，助推農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。比如湖南省永順縣與電商平臺合作，建成湘西州第一個電商產(chǎn)地倉，把獼猴桃、柑橘等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商冷鏈物流送到全國各地的消費者手中，推動農(nóng)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化。

鼓勵和吸引電商平臺和服務(wù)機構(gòu)入駐縣域，塑造縣域知名品牌?？h域存在一些生產(chǎn)能力較強、品質(zhì)較好但缺乏品牌知名度的企業(yè)，這些企業(yè)往往比較依賴傳統(tǒng)線下銷售渠道，導(dǎo)致發(fā)展受限。通過電商平臺、縣域媒體平臺、短視頻平臺等專業(yè)機構(gòu)的運營，通過專業(yè)設(shè)計服務(wù)公司的品牌設(shè)計、營銷策劃，縣域企業(yè)可以結(jié)合地方特色資源和優(yōu)勢找準品牌定位，提升這些品牌在國內(nèi)外消費者中的知名度。如福建省漳州市通過跟一些平臺托管和半托管的合作，使“水培香蕉”迅速成為一個銷售爆品，實現(xiàn)月訂單三位數(shù)的增長。

孵化和培育縣域電商人才，吸引年輕人返鄉(xiāng)?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足導(dǎo)致年輕人外流?？h域可以通過建設(shè)電商公共服務(wù)中心、直播基地等為電商從業(yè)人員開展電商運營培訓(xùn)，組織電商技能大賽，提供電商服務(wù)咨詢等活動。通過校企合作、外聘專家等方式建立電商人才培訓(xùn)體系，出臺吸引和激勵電商人才的獎勵措施，營造有利于電商人才發(fā)展的營商環(huán)境。與電商結(jié)合的新業(yè)態(tài)可以創(chuàng)造有競爭力的就業(yè)崗位，吸引在外就業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。比如，山東省曹縣的漢服產(chǎn)業(yè)集群共有上下游企業(yè)2100多個，網(wǎng)店12000多家，從業(yè)者近10萬人，累計吸引了5萬多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了新的活力。

隨著交通和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在縣域的完善，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展模式給縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了新的機遇，可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，打造縣域品牌，吸引年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推動“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式的發(fā)展，需要進一步優(yōu)化縣域電商基礎(chǔ)設(shè)施，吸引電商平臺和服務(wù)機構(gòu)入駐，培育電商專業(yè)人才。隨著縣域數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結(jié)合，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式將會推動更多的縣域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：何曉斌，系清華大學社會科學學院長聘副教授、縣域治理研究中心主任）