人民網(wǎng)評：力戒創(chuàng)建“示范”變“失范”

開展創(chuàng)建示范活動過于隨意，違反規(guī)定、層層加碼提出創(chuàng)建要求，這是典型的形式主義，給有關(guān)基層單位帶來了不小負(fù)擔(dān)。整治形式主義為基層減負(fù)，就要針對此類問題精準(zhǔn)施策、靶向治療，以實招硬招打出組合拳。

開展創(chuàng)建示范和達標(biāo)活動，本是為了提高政策落實水平，通過對有關(guān)工作設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，推動有關(guān)地方或單位改進工作。這類活動的目的是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推廣好的經(jīng)驗做法，以更好推動高質(zhì)量發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn)，開展創(chuàng)建示范和達標(biāo)活動本身不是目的，以活動激發(fā)活力、推動發(fā)展才更重要。這意味著，辦活動與求實效之間，不能本末倒置。那些為了開展活動而幾近折騰的做法不可取，也應(yīng)當(dāng)予以糾正。

一直以來，關(guān)于開展創(chuàng)建示范和達標(biāo)活動，都有明確的規(guī)定與規(guī)范。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳早就印發(fā)《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》，提出制定這一辦法的一個重要考慮是“深入改進作風(fēng)，力戒形式主義，切實為基層減負(fù)”?？梢哉f，無論是開展相關(guān)活動，還是對相關(guān)活動進行規(guī)范，都要堅持實事求是、注重實效。

示范達標(biāo)、活動創(chuàng)建，必須要嚴(yán)格對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而不能任意隨意。比如，一些創(chuàng)建活動必須經(jīng)批準(zhǔn)后才可以創(chuàng)建，而有些部門或基層單位則不得開展創(chuàng)建示范活動。又如，創(chuàng)建示范活動，要遵循嚴(yán)格規(guī)范的審批制度。只有在創(chuàng)建程序、標(biāo)準(zhǔn)、考評、管理等方面，進行嚴(yán)格地約束和規(guī)范，才能確保相關(guān)示范達標(biāo)活動有序開展。

開展創(chuàng)建示范和達標(biāo)活動，既要確?！斑_標(biāo)”，又要突出“示范”，這對相關(guān)活動的“含金量”提出了很高要求。帶有形式主義色彩的活動，從一開始就不具備示范性。那些對推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用和重要意義的活動，那些對推動重大戰(zhàn)略實施、重要政策落實、重點工作開展具有示范引領(lǐng)作用和宣傳推廣意義的活動，才更加具有全局性、示范性。開展這類活動，不僅要更好滿足基層發(fā)展需求、精準(zhǔn)對接基層實際，而且要傾聽群眾意見、符合群眾期待。惟其如此，尊重規(guī)律、尊重實際，相關(guān)活動才能真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

整治形式主義為基層減負(fù)，需要綿綿用力、久久為功。對開展創(chuàng)建示范和達標(biāo)活動來說，關(guān)鍵在于質(zhì)量高不高、在于對改善群眾生活和推動基層發(fā)展的幫助大不大。力戒形式主義，注重求真務(wù)實，強化制度約束，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有益的示范和達標(biāo)活動一定能有實效、真效、良效。