【光明時(shí)評(píng)】改善聲環(huán)境質(zhì)量也是民生大事

近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室等13個(gè)部門(mén)發(fā)布《中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告(2024)》。報(bào)告指出，各地各部門(mén)積極探索噪聲污染治理新模式，不斷強(qiáng)化源頭防控，推廣低噪聲產(chǎn)品設(shè)備，2023年全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)晝間和夜間手工監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率同比穩(wěn)中有升。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門(mén)多措并舉，繼續(xù)下大氣力解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲問(wèn)題，回應(yīng)百姓關(guān)切。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量越是提高，對(duì)環(huán)境的要求也就越高。噪聲污染問(wèn)題愈加受到重視，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從披露的數(shù)據(jù)看，去年全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報(bào)管理平臺(tái)接到的投訴舉報(bào)中，噪聲擾民問(wèn)題位列各環(huán)境污染要素首位；同時(shí)，2023年全國(guó)地級(jí)及以上城市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)案件，比上年增加120.3萬(wàn)件。可見(jiàn)，防治噪聲污染呼聲很高。對(duì)于各地各部門(mén)來(lái)說(shuō)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，保護(hù)人民群眾聲環(huán)境權(quán)益，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的題中應(yīng)有之義。

民有所呼，我有所應(yīng)。這要求我們拿出動(dòng)真碰硬的魄力，將防治噪聲污染當(dāng)成民生大事來(lái)抓。在生態(tài)環(huán)境部牽頭抓總的前提下，要進(jìn)一步明確各地區(qū)各部門(mén)的管理職責(zé)，壓實(shí)管理責(zé)任。《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，明確工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活四類(lèi)噪聲政府管理職能分工加快推進(jìn)，噪聲污染防治的責(zé)任更加明晰，要求更加具體，力度進(jìn)一步加大，這將有助于提高治理效能。

防治噪聲污染是一場(chǎng)硬仗，能不能管得住、管得好，考驗(yàn)地方政府的管理智慧，考驗(yàn)噪聲污染的治理能力。防治噪聲污染是有利民生的好事，但具體到一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)群體和個(gè)人，“怎么治”不是簡(jiǎn)單三兩句話(huà)就能解決的。比如，地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)免不了要開(kāi)工項(xiàng)目，企業(yè)尋求利潤(rùn)不可能不控制成本，市民休閑娛樂(lè)總圖個(gè)酣暢淋漓，防治噪聲污染的成本如何分?jǐn)?，各方?quán)益的結(jié)合點(diǎn)如何平衡，需要主管部門(mén)、地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，尋求以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)劃定制度紅線(xiàn)，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)形成常態(tài)化精細(xì)化監(jiān)測(cè)，以多方協(xié)商來(lái)找到解決路徑。同時(shí)，要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型案件開(kāi)展重點(diǎn)督辦，增強(qiáng)防治工作的剛性約束。據(jù)介紹，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市將在今年年底前建成3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，“十四五”末將實(shí)現(xiàn)工業(yè)噪聲排污許可全覆蓋，這些利好信息給人信心，令人振奮。

防治噪聲污染需要凝聚社會(huì)共識(shí)，形成合力。某種程度上講，防治噪聲污染需要有關(guān)部門(mén)投入更多人力物力財(cái)力，甚至也需要相關(guān)企業(yè)提高一定的經(jīng)營(yíng)成本，需要部分市民群眾加強(qiáng)自身行為約束，這很可能給方方面面帶來(lái)一定程度的“不適感”，但防治噪聲污染是得民心、順民意的工程，相信這項(xiàng)工作推進(jìn)得越早、推進(jìn)的程度越深，越能贏得社會(huì)各界的理解和支持。近年來(lái)，從開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，到實(shí)施“綠色護(hù)考”行動(dòng)，再到設(shè)置高鐵靜音車(chē)廂，種種創(chuàng)新措施由點(diǎn)及面，正在帶動(dòng)全社會(huì)共同營(yíng)造、共同呵護(hù)、共同享受寧?kù)o環(huán)境。這也充分說(shuō)明，防治噪聲污染有著強(qiáng)烈的社會(huì)共識(shí)，一定能形成強(qiáng)大的社會(huì)合力。

（作者：濟(jì)兼，系媒體評(píng)論員）