把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来

某单位长期从中小学校抽调借用教师，借调教师占全局工作人员比重曾高达60%以上，有的借调时间超过20年……前不久，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报的一则整治形式主义为基层减负典型问题，引起社会广泛关注。

基层是党的执政之基、力量之源，是抓落实的“最后一公里”,必须把基层基础做实。制定出台《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）就是要用制度手段防范遏制随意借调、过度借调等一系列乱象，坚决革除作风积弊，让基层更好地抓落实。中央办公厅负责人在答记者问时说：“《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排”“把基层‘强身’和机关‘瘦身’有机结合起来”……这释放出大抓基层、强基固本的鲜明信号。

当前，基层“强身”，一方面要把应减之负减下去，紧盯随意借调以及文山会海、繁琐考核、过度留痕等顽瘴痼疾，靶向施治，让基层干部轻装上阵抓落实；另一方面也要把应有保障做到位，加强对基层干部的关心关爱，完善福利待遇、晋升渠道等激励措施，让基层干部心无旁骛抓落实。

实践中，有的地方着力在机关“瘦身”上下功夫，精简机构、优化职能、改进作风，突出重心下移、资源下沉，让基层更有力量抓落实。福建省宁德市传承弘扬“四下基层”优良作风，党员、干部在基层一线宣讲政策、发现问题、化解矛盾、推进工作；北京市创新开展“党建引领接诉即办”改革，遇到群众反映强烈、基层难以解决的突出问题，街乡吹哨、部门报到，齐力攻坚……如今，越来越多机关干部走出办公室，主动下沉基层一线，形成了抓落实的合力。

把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来，把为基层“减负”和“赋能”有效统筹起来，不断夯实基层基础，将更好激发基层干部干事创业的动力与活力。（耿磊）