好政策不能打水漂

□ 湖北日报评论员 张双双

阅读提要

国家出台惠民政策是为了提高人民的生活水平，使人民更多更好地共享发展成果。关乎民生福祉的公共政策出台，需要广泛倾听各方声音，求取各方利益的最大公约数，让政策的细节更缜密、逻辑更科学。

近日，一些企业被曝采用“租用”残疾人证的形式虚假用工，偷逃税费和残疾人就业保障金。本意是通过财政和税收手段保障残疾人就业权益的好政策，却被一些企业钻了空子，挤压了残疾人真实的就业机会和空间。

国家出台各项优惠政策，旨在促发展、惠民生。然而这些政策却成为某些人眼中的“唐僧肉”，导致“钻政策空子”的违法行为时有发生。如以旧换新补贴在多地出现造假骗补行为，部分不法商家通过伪造交易材料、采取“一机多补”等手段，恶意“骗补”“套补”，损害消费者正当权益；一些人为了能在拆迁中获得更多补偿，不惜假离婚或是买卖户头，将婚姻当作谋利工具；还有的地方将惠民政策文件一发了之、一转了之，结果一些符合条件的弱势群体不知道这一政策存在，有些不符合条件的“关系户”却钻了空子。

国家出台惠民政策是为了提高人民的生活水平，使人民更多更好地共享发展成果。好政策打水漂，不仅影响党中央大政方针落地见效，破坏党和政府的公信力，还会蚕食人民群众的幸福感、获得感，严重损害人民群众的利益。关乎民生福祉的公共政策出台，需要广泛倾听各方声音，求取各方利益的最大公约数，让政策的细节更缜密、逻辑更科学，确保政策真正惠及民生、促进社会和谐。

社会不断向前发展，各地现实情况不同，一项政策从“出生”到落地，很难“尽善尽美”“一劳永逸”。大多数时候，随着政策实施，一些问题才会逐渐暴露。惠民政策在执行过程中落实不力，往往是因为执行部门对政策缺乏了解，事前沟通不深入、事中协调不到位，缺少自上而下的监督，导致单个部门唱“独角戏”，最终出现“漏洞”。政策被钻空子，一方面显示出部分群体法治意识薄弱以及社会诚信体系不健全，另一方面也暴露了一些政策设计亟待查缺补漏。如我国有8500万残疾人，要解决残疾人证虚假挂靠，“堵”固然重要，关键还在“疏”。要让企业切实感受到招收残疾人的好处，解决企业在雇佣残疾人时的顾虑，加强对残疾人的就业辅助，消除对残疾人的就业歧视，同时加大对“假就业”的行政处罚力度，加强对残疾人就业保障金使用的监督，才能确保资金真正用于提高残疾人的就业质量和数量。

吃一堑就要长一智，政策制定者要保持敏锐的观察力，通过持续实践和及时跟进，不断完善政策体系，让其制定过程更加科学、合理、高效。要及时发现政策漏洞，启动修正机制，扎紧政策“篱笆”，把牢公共资金的袋口，确保政策落地不走样、不变形，对恶意钻空子行为依法严惩，不让投机取巧分子有机可乘。

政策执行有力度，百姓感受有温度。维护政策的严肃性，增强制度设计的时效性与实效性，才能让好政策真正惠及广大民众。