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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平12日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)指出：民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量;反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。

“船的力量在帆上，人的力量在心上?！痹?014年9月召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平就曾明確強(qiáng)調(diào):“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城?！痹?014年12月舉行的全國政協(xié)新年茶話會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)“問題是時代的聲音，人心是最大的政治?！倍窳?xí)近平明確指出“民心是最大的政治”，可見“民心政治”的確已成習(xí)近平治國理政的新常態(tài)。

民心是最大的政治，人民是最好的注腳。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗在人民”。自就任中共中央總書記以來，習(xí)近平在三年間進(jìn)行了26次國內(nèi)考察，15次涉及扶貧開發(fā)，7次把扶貧開發(fā)作為主要內(nèi)容。在“習(xí)式治國”推動下，越來越多的黨員干部把“公”字烙在心里，在為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)中不斷拉高民眾“獲得感”。

民心是最大的政治，反腐是最好的佐料。習(xí)近平總書記就曾多次強(qiáng)調(diào)，反腐敗是世界各國面臨的共同任務(wù)，也是民心所向?；仡櫲陙矸锤瘹v程，諸如打“虎”拍“蠅”力度不減、海外“獵狐”持續(xù)加大等等，已經(jīng)明確說明從突出黨章作用到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，再到重修《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》完善黨內(nèi)法規(guī)制度，反腐已成從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音，不斷挺直著共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

民心是最大的政治，為民是最好的作風(fēng)?！吧撇挥赏鈦碣猓豢梢蕴撟鳌?。能否念好“民心政治”經(jīng)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變最為關(guān)鍵。從出臺“八項(xiàng)規(guī)定”到開展群眾路線教育實(shí)踐活動，從進(jìn)行三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動到提出“兩個責(zé)任”，作風(fēng)建設(shè)的確在神州大地已經(jīng)取得新進(jìn)展。而今習(xí)近平總書記再提“民心是最大的政治”更是對黨員干部的再加碼，倒逼著其在為民方面再上一層樓。

民心是最大的政治，行動是最好的證明。習(xí)近平明確指出：“必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”三年來，黨和政府在強(qiáng)力反腐同時，拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提高扶貧實(shí)效，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，縮小收入差距加大再分配調(diào)節(jié)力度，盡皆用行動詮釋了“民心是最大的政治”的本質(zhì)內(nèi)涵。

“民惟邦本，本固邦寧”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”自接任中共中央總書記以來，習(xí)近平為黨員干部立規(guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩，說到底也就是為了凝聚民心、改善民生。三年回首，“民心政治”已成“習(xí)式治國”新常態(tài)，我們更期待其能夠在“十三五”征程中再創(chuàng)佳績，于學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

(未來網(wǎng)評論員 楊飛）

習(xí)近平總書記12日上午在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級黨組織要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透，堅持全面從嚴(yán)治黨不松手，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)成績斐然，反腐敗斗爭不斷取得新的重大成效，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生持續(xù)改善，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)與信任支持。成績面前，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，堅持全面從嚴(yán)治黨的堅定意志更沒有變。

新形勢下，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題雖有所收斂，但并未絕跡；反腐敗斗爭雖取得重大成效，但新的任務(wù)依然艱巨?！耙藢⑹Ｓ伦犯F寇，不可沽名學(xué)霸王”。只有全力以赴打好全面從嚴(yán)治黨這場沒有終點(diǎn)的“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，黨和人民的千秋基業(yè)才能永葆長青。

堅持全面從嚴(yán)治黨，首先要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基。各級黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，在“嚴(yán)”字這個關(guān)鍵和“治”字這個要害上下足功夫，真正用鐵的紀(jì)律管住全體黨員，使依規(guī)治黨、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前落到實(shí)處。

堅持全面從嚴(yán)治黨，還要牢牢抓住尊崇黨章和作風(fēng)建設(shè)這些關(guān)鍵詞，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級黨組織要堅持完善和落實(shí)民主集中制，大力弘揚(yáng)批評和自我批評優(yōu)良作風(fēng)，尤其要使一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”切實(shí)置于黨組織、黨員和廣大群眾的監(jiān)督之下，使黨內(nèi)監(jiān)督不斷得到有效強(qiáng)化。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，各級黨組織要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。既要以嚴(yán)明紀(jì)律底線和狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促使全體黨員養(yǎng)成紀(jì)律自覺；又要以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部崇高的精神追求，積極引領(lǐng)黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。（經(jīng)濟(jì)日報評論員）

對反腐敗斗爭要有“四個足夠自信”

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神

南方日報評論員

習(xí)近平總書記12日上午在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話，充分肯定黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的突出成績，深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)?？倳浀闹匾v話既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，對我們堅持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，具有重要指導(dǎo)意義。

“蠹眾而木折，隙大而墻壞”。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。從嚴(yán)肅查處周永康、令計劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，到嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、夯實(shí)管黨治黨責(zé)任；從持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和狠抓懲治“四風(fēng)”問題，到強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用；從修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到創(chuàng)新體制機(jī)制、扎牢制度籠子，我們黨用行動向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。在黨中央鐵腕反腐高壓之下，我們看到管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決，不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?！肮伯a(chǎn)黨的干部又回來了”，正風(fēng)反腐的強(qiáng)勁態(tài)勢激濁揚(yáng)清，不僅凈化了政治生態(tài)，凝聚了黨心民心，也改變了廣大黨員的精神面貌，增強(qiáng)了人民群眾對黨的信心和信任。同時也要清醒看到，冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。從近年來查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，不敢腐的氛圍總體形成了但不能腐、不想腐的體制機(jī)制還沒有完全建立起來。

營造政治上的綠水青山任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。事實(shí)充分證明，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信?！按蜩F還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是對人民立下的軍令狀。我們堅信，以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指引，全黨上下齊心協(xié)力，人民群眾鼎力支持，堅持旗幟鮮明的政治立場，保持堅如磐石的政治定力，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。開局之年，按照習(xí)近平總書記的要求，全面從嚴(yán)治黨要重點(diǎn)把握好五點(diǎn)：一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通；二是堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為；三是實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大國際追逃追贓力度；四是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果；五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，進(jìn)一步錘煉全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)意志，砥礪共產(chǎn)黨人的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。廣東各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要對反腐敗斗爭保持“四個足夠自信”，要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

【強(qiáng)烈的憂患意識是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)，堅持居安思危的底線思維，催生出全面從嚴(yán)治黨的新思想新戰(zhàn)略，既深化了黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵，又拓展了管黨治黨的實(shí)踐境界】

到去年12月4日，中央政治局八項(xiàng)規(guī)定出臺整三年。截至去年底，全國共累計查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題11萬多起，15萬多人受到處理。這樣的數(shù)據(jù)，是我們黨正風(fēng)反腐的一個直觀結(jié)果，更從一個側(cè)面深刻表明黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心與毅力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局起步，從治理“四風(fēng)”向縱深延伸，逐步拉開從嚴(yán)治黨的大幕，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，其力度、深度與廣度在新的歷史時期前所未有。

“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。”三年多來，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正是以深重的憂患意識推進(jìn)從嚴(yán)治黨，逐漸形成了全面從嚴(yán)治黨這個“治黨方略”。

這個“治黨方略”，首先就是以對執(zhí)政地位與執(zhí)政根基的憂患意識與責(zé)任意識，深入回答了“為何治黨”這一重大理論課題和時代問題。

“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！薄叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！绷?xí)近平總書記多次這樣諄諄告誡全黨，強(qiáng)調(diào)“人心向背關(guān)系黨的生死存亡”“全黨必須警醒起來”，警告“黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。2013年7月，他在革命圣地西柏坡重溫中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的規(guī)矩，告誡全黨“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。2014年3月，他在河南蘭考發(fā)人深省地發(fā)問：革命戰(zhàn)爭年代我們黨同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓的保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？全面從嚴(yán)治黨，是我們黨應(yīng)對國際國內(nèi)風(fēng)險考驗(yàn)、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要，更是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。誠如習(xí)近平總書記所言：如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失??；始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石。

這個“治黨方略”，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。深刻體認(rèn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，著眼穩(wěn)固執(zhí)政大廈、鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心，著手思想建黨、作風(fēng)正黨、反腐凈黨、紀(jì)律嚴(yán)黨、組織強(qiáng)黨、制度治黨，在“全面”上發(fā)力、“嚴(yán)”上用勁、“治”上見功，深刻回答了“怎樣治黨”這一重大理論與實(shí)踐課題。

怎樣治黨，首先體現(xiàn)為一系列管黨治黨的新理念新要求。從把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，強(qiáng)調(diào)擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，到把不良風(fēng)氣比作“一座無形的墻”，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”；從強(qiáng)調(diào)反腐敗以“零容忍”態(tài)度、保持“高壓態(tài)勢”，宣示沒有免罪的“丹書鐵券”“鐵帽子王”，到提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的黨性修養(yǎng)法則，強(qiáng)調(diào)“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”“要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”；從提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部”“保證能者上、庸者下、劣者汰”，到提出“依規(guī)治黨”，強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”……強(qiáng)烈的憂患意識是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)，堅持居安思危的底線思維，催生出全面從嚴(yán)治黨的新思想新戰(zhàn)略，既深化了黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵，又拓展了管黨治黨的實(shí)踐境界。

怎樣治黨，還體現(xiàn)為一系列見真章見實(shí)效的好做法好辦法。以八項(xiàng)規(guī)定為切入口和動員令開啟作風(fēng)建設(shè)，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手對“四風(fēng)”問題大排查大掃除，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為載體對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一，自上而下與自下而上雙向互動，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同時用力，攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)相互協(xié)調(diào)，見事見人與抓早抓小相得益彰……強(qiáng)烈的憂患意識轉(zhuǎn)化為一系列抓鐵有痕、踏石留印的治黨舉措，讓全面從嚴(yán)治黨的過程成為經(jīng)受宗旨意識和作風(fēng)建設(shè)考驗(yàn)的過程，成為形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成長效機(jī)制的過程。

全面從嚴(yán)治黨從認(rèn)識論和方法論兩個層面構(gòu)建起新時期的“治黨方略”，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。它是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新飛躍，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新開拓，是對我們黨正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒，構(gòu)成“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅實(shí)基座，目的就是使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“得民心者得天下，失民心者失天下”，黨堅強(qiáng)有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。全面從嚴(yán)治黨、鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，彰顯的是我們黨深邃的歷史使命感，見證的是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和決心。把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，中國共產(chǎn)黨就一定能擔(dān)當(dāng)好自己的歷史使命，引領(lǐng)“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

最近，新華社播發(fā)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的述評，讓廣大黨員干部對十八大以來黨的作風(fēng)建設(shè)有了系統(tǒng)全面的了解。作風(fēng)建設(shè)大檢閱，再動員，再出發(fā)，這些表述意味著作風(fēng)建設(shè)不會止步，必將“馳而不息”。

作風(fēng)建設(shè)沒有止境，沒有完成時。作風(fēng)建設(shè)不是權(quán)宜之計，而與我們的黨、與黨和人民的事業(yè)相始終。習(xí)近平總書記告誡全黨同志：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。”中央政治局全體同志在年末對照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，就是以身垂范，要將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。

十八大以來，我黨通過踐行八項(xiàng)規(guī)定群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”，通過持續(xù)反腐敗、反“四風(fēng)”，使黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，初步形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩立起來了，前些年社會反應(yīng)強(qiáng)烈的吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)得到有效遏制，找政府部門辦事便捷起來了。黨在人民群眾中的形象清新了，黨的威望也立起來。

作風(fēng)建設(shè)不是搞社會運(yùn)動，也不是階段性策略，它是政治內(nèi)在的要求。作風(fēng)是指人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格，作風(fēng)好壞，不在自我的感覺，而在于人民群眾對黨和黨員干部的客觀評價。它根植于人心人性，化為社會的價值觀念，也成了社會的一種倫理規(guī)范，體現(xiàn)為具體的行為。

作風(fēng)不在于你想怎么表現(xiàn)，而在于你必須接受某種規(guī)范。作風(fēng)非中國所獨(dú)有，它是人類對行使權(quán)力者的普遍要求。比如廉潔、勤政、高效等，不僅是我黨應(yīng)當(dāng)秉持的作風(fēng)，而且是各國公務(wù)員應(yīng)有的共同的風(fēng)貌。如果全世界的公務(wù)人員都必須體現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)甚至生活作風(fēng)，我們有什么理由不加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)？

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)沒有最好，只有更好。中國共產(chǎn)黨人以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，為人民服好務(wù)沒有止境?，F(xiàn)在黨以及黨員干部的作風(fēng)有了很大改進(jìn)，人民群眾滿意度提高，但我們離人民群眾的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有不小的差距。習(xí)近平總書記說過：“面向未來，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問題的任務(wù)還很重?！蔽覀冃枰柟套黠L(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得的成果，并且努力使黨的作風(fēng)臻于“至善”。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，還因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)不只是黨員干部的道德自覺，更與制度建設(shè)息息相關(guān)。優(yōu)良作風(fēng)固然可以通過黨員干部的自我修養(yǎng)而外化，但更需要以制度作出保障，形成主觀自覺與外部規(guī)范的統(tǒng)一。我們的黨紀(jì)國法在建立與完善中，這一過程不會一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能絲毫削弱。即使將來制度完善起來了，作風(fēng)建設(shè)仍然是體現(xiàn)主體自覺的一樣法寶。

中華民族偉大復(fù)興中國夢任重道遠(yuǎn)，在這一過程中，只有努力恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，方能凝聚民心，帶領(lǐng)人民立于不敗之地?！包h要管黨，從嚴(yán)治黨”，這是黨向人民作出的莊嚴(yán)宣誓。從嚴(yán)治黨是一場硬仗，作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，爭取勝利貴在堅持。

中國社會科學(xué)網(wǎng)訊（記者吳楠）1月9日，由南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院和中國力研究中心主辦的“四個全面”戰(zhàn)略布局理論研討會暨江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地揭牌儀式在南京舉行。來自中國社會科學(xué)院、清華大學(xué)、中山大學(xué)和南京大學(xué)等高校和科研單位的近20位專家學(xué)者參會。

與會學(xué)者認(rèn)為，作為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略布局，“四個全面”既提出了階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)，也提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體舉措；既有未來五年的具體規(guī)劃，也有更加長遠(yuǎn)的治國理政方略。

“四個全面”集中體現(xiàn)習(xí)近平治國理政思想

與會學(xué)者指出，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基于中國特色社會主義發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)，為“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)勾畫出的新藍(lán)圖新定位。“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了習(xí)近平的治國理政思想，要理解習(xí)近平的治國理政思想，最根本的是深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局。

南京大學(xué)黨委副書記朱慶葆認(rèn)為，四個全面是一項(xiàng)戰(zhàn)略布局，同時也隱含著深刻的思想，是我黨治國理政的方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。對于這些新飛躍，理論工作者要保持高度的敏感性和理論自覺，扎實(shí)開展理論研究，力爭催生系列理論成果，讓思想的光輝更加閃耀，行動的指引更加堅實(shí)有力。

南京大學(xué)宣傳部部長王明生指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局從改革發(fā)展中的實(shí)際問題出發(fā)，實(shí)事求是，既體現(xiàn)了矛盾的普遍性，又突出了矛盾的特殊性，其內(nèi)部相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是面向中華民族偉大復(fù)興的新的理論構(gòu)建。

中國力研究中心主任寒竹表示，“四個全面”作為戰(zhàn)略布局有兩個基本特征，即階段性與長遠(yuǎn)性的統(tǒng)一，局部性與全局性的統(tǒng)一。全面建成小康社會是第一個百年奮斗的目標(biāo)，而“全面深化改革”不僅是達(dá)到這個階段性目標(biāo)的具體方式，也是一個更加長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。“全面依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”是更為長遠(yuǎn)的治國理政方略，應(yīng)貫穿于整個社會主義時期治國理政中。

“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)人民利益

“‘四個全面’戰(zhàn)略布局有三個非常鮮明的特點(diǎn)，即鮮明的人民性，強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向和科學(xué)的辯證思維，值得我們深化研究?！苯K省委宣傳部副部長雙傳學(xué)指出，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是居于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是千百年來中國人民的夢想，也是我們黨對人民的政治承諾。黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會11個目標(biāo)要求、六大發(fā)展原則的頭一個原則堅持人民主體地位，以后包括五大發(fā)展理念的共享理念，都閃耀著人民性的價值光芒?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是人民利益的根本體現(xiàn)，具有鮮明的人民性。

雙傳學(xué)強(qiáng)調(diào)，“四個全面”不是為單純的理論創(chuàng)新而提出來的，而是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。

會上，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記朱安東從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了目前產(chǎn)能過剩、消費(fèi)不足等問題的成因和應(yīng)對方法。他指出，要解決這個問題，必須重申并在實(shí)踐中貫徹社會主義的基本原則，鞏固和加強(qiáng)基本經(jīng)濟(jì)制度，擴(kuò)大公有制和按勞分配的比重，改善財產(chǎn)和收入分配格局，才能在十三五期間真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)?！赌暇┐髮W(xué)學(xué)報》副主編王浩斌則從道統(tǒng)的角度對當(dāng)代中國的發(fā)展模式進(jìn)行了分析，他認(rèn)為只有依據(jù)國情、把握文化的傳承，才能夠制定出真正適合中國的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑。

堅持紀(jì)法協(xié)同 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的執(zhí)政，加強(qiáng)黨的建設(shè)，依規(guī)管黨治黨，這是是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵所在?！碧K州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長田芝健強(qiáng)調(diào)了黨規(guī)黨紀(jì)對于依法治國的重要作用。他認(rèn)為，黨規(guī)黨紀(jì)構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的有機(jī)組成部分，是五大法治體系之一。黨內(nèi)治治理法治化，是黨的法治先進(jìn)性的必然要求和務(wù)實(shí)體現(xiàn)，構(gòu)建體現(xiàn)先進(jìn)性特質(zhì)的黨規(guī)黨紀(jì)，有利于發(fā)揮黨的法治先鋒隊(duì)作用。

“深刻領(lǐng)會和貫徹十八屆五中全會精神，更好地嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，堅持紀(jì)法協(xié)同深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域重要的理論和實(shí)踐課題。”江南大學(xué)政府治理與廉政研究評估中心主任徐玉生表示，紀(jì)法協(xié)同是指黨紀(jì)國法相互銜接并協(xié)同管黨治黨的過程或能力。紀(jì)法協(xié)同管黨治黨的前提是紀(jì)法分開，條件是紀(jì)法的作用力方向一致。他認(rèn)為，當(dāng)前，可以從強(qiáng)化各級黨委主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步聚焦主業(yè)、堅決維護(hù)紀(jì)律剛性和法律尊嚴(yán)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活煉體補(bǔ)“鈣”等四個方面充分發(fā)揮紀(jì)法協(xié)同的“增強(qiáng)效應(yīng)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》近日已經(jīng)出版發(fā)行。書中收入的200段論述，摘自習(xí)近平總書記2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)，其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書的出版，為我們在新的歷史時期加強(qiáng)黨的建設(shè)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，提供了基本遵循。全省廣大黨員干部務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹執(zhí)行，牢固樹立起政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央進(jìn)一步從嚴(yán)治黨和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。總書記在講話中著重指出，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲?？倳浀闹v話鏗鏘有力，擲地有聲。

政治紀(jì)律，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。這是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

政治規(guī)矩，是習(xí)近平總書記在2015年1月13日十八屆中央紀(jì)委第五次全會講話中提出的新概念。什么是政治規(guī)矩？總書記歸納了四點(diǎn)：一是黨章，二是黨的紀(jì)律，三是國家法律，四是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。其中，黨章是黨的政治總規(guī)矩，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是黨的根本大法。黨紀(jì)、國法是剛性規(guī)矩，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例雖然是柔性的，但經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效。在1月16日的中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。”

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！迸c之相反，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，排在第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。毋庸諱言，在現(xiàn)實(shí)生活中，“不守政治規(guī)矩”的還大有人在。在《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，總書記對這種現(xiàn)象進(jìn)行了總結(jié)，比如在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。又比如在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義，等等。毫無疑問，那些拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲的人，最終的結(jié)局必將是“機(jī)關(guān)算盡反誤了卿卿性命”。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是無條件的。全體共產(chǎn)黨員要對黨絕對忠誠，所謂“絕對”，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。如果我們黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會失去戰(zhàn)斗力，黨的政治理想和政治目標(biāo)也就無從談起。

我們已經(jīng)行進(jìn)在全面建成小康社會決勝階段的征途中。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。廣東廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都必須維護(hù)黨中央權(quán)威，與黨中央在政治上高度統(tǒng)一、在行動上步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民奪取率先全面建成小康社會的新勝利。

習(xí)近平總書記近日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上、在倫敦金融城市長晚宴上、在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會上的講話當(dāng)中，都提到《周易·益卦·彖傳》的話：“凡益之道，與時偕行”。這句話對中國如何處理好與世界各國的外交、金融、政治關(guān)系表達(dá)了深刻的展望：中國與世界各國有著共同的利益，隨著時間的流逝，只要同心協(xié)力，就能夠增益彼此的利益，提升處理全球問題的效益。也就是說，中國與世界可以與時俱進(jìn)，增進(jìn)彼此的共同利益，做到和諧共生，互助共贏。

《周易·益卦·彖傳》的原話是：“《彖》曰：益，損上益下，民說無疆。自上下下，其道大光?！胸?，中正有慶?！娲蟠ā镜滥诵?。益動而巽，日進(jìn)無疆。天旋地生，其益無方。凡益之道，與時偕行?！痹谶@里，第一個“下”是動詞，意思是下來；第二個“下”是名詞，意思是下位（從卦變上看，是初九從否卦的最上方來到益卦的最下方，損上益下）。施是“施予”的意思，一本作“旋”?！盁o疆”指二三四爻互卦為坤，是大地寬廣沒有疆界的意思。“無方”是不拘方式，沒有固定的方式就是用各種各樣的方式來增益之意。所以，“凡益之道，與時偕行”的意思是在時間之中，共同增益的狀態(tài)可以廣大無限，無窮無盡。

大凡事物當(dāng)要增益時所體現(xiàn)的道理，都隨時間一起流變，按照一定時機(jī)化的方式展現(xiàn)出來。那么，具體應(yīng)該如何增益呢？《象辭》說：“風(fēng)雷，益。君子以見善則遷，有過則改?！币馑际牵荷县再銥轱L(fēng)，下卦震為雷，雷風(fēng)呼應(yīng)，相得益彰，這就是益卦，君子從中得到啟示，要見到善美的行為就要心向往之，擇善而從，有錯迅速就改。

根據(jù)以上對益卦的彖辭和象辭的解讀，我們可以體會“凡益之道，與時偕行”大約有三層意思，一是利益的共享與互生；二是增益的創(chuàng)新與發(fā)展；三是效益的增進(jìn)和境界。

一是利益的共享與互生。宋代理學(xué)家程頤在《周易程氏傳》里面說：“天地之益無窮者，理而已矣。圣人利益天下之道，應(yīng)時順理，與天地合，與時偕行也。”天地本身無窮無盡地利益天下，這跟天理和天道讓天地生生不息是相通的。圣人作為時代的領(lǐng)導(dǎo)人，要模仿天道的運(yùn)行，竭盡全力地利益天下，但天下事物之間的利益都是共享和互生的，所以要按照合適的時間和季節(jié)，按照一定的理路和規(guī)律來梳理溝通天下事物之間的利益，所以時機(jī)的合適與否是面對利益首先要考慮的重要問題。

二是增益的創(chuàng)新與發(fā)展；《周易正義》引王弼注說道：“益之為用，施未足也。滿而益之，害之道也?！币簿褪钦f，要在不足的地方增益。如果已經(jīng)盈滿了，還去增益它，就反而是害它了?？追f達(dá)疏曰：“‘凡益之道，與時偕行’者，雖施益無方，不可恒用，當(dāng)應(yīng)時行之，故舉‘凡益’總結(jié)之”。這就是說，雖然增益的方式無窮無盡，但不是可以不停地使用的，也是要講究方式方法的。增益需要講究時機(jī)，時位，時勢，正如今人黃壽祺、張善文在其《周易譯注》當(dāng)中特地指出：“凡益之道，與時偕行”這兩句話歸結(jié)前文，說明“增益”之道須適時，不可濫增濫益。這樣的解釋，都說明增益的目的是為了促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展，但一定要注意合適的時機(jī)和時勢。

三是效益的增進(jìn)和境界。今人馬恒君在其《周易正宗》當(dāng)中解釋說：“凡益之道，與時偕行”揭示益卦的時勢意義，是說益與損一樣，也是一種天道運(yùn)行的自然規(guī)律，也要伴隨時序的變化而運(yùn)行，只要天道的時序不變，損益的規(guī)律也不變，有它的永恒性。這是說，人要順應(yīng)天道的規(guī)律，按照天時的要求，合適地增進(jìn)，這樣才能真正提升效益，有些時候，該減損的時候要減損，這樣反而可以提升效益，春天是萬物增益的季節(jié)，人要隨時播種五谷、繁殖牛羊，這樣的增益提升人與自然的和諧之境。但如果在秋天應(yīng)該損減的時候去播種五谷、繁殖牛羊，這樣違背天時的增益方法，就是錯誤的境界，所以說，效益的增進(jìn)需要伴隨時序而運(yùn)行，這才是合理的境界。類似的道理，金景芳、呂紹剛《周易全解》里面也有發(fā)揮：“凡益之道”二句合人事、自然兩方面，言損上益下之道唯在一個“時”字，時當(dāng)益則益，時當(dāng)損則損。在自然界，春不至不生，夏不至不長；在人事上，歲不歉不與，時無災(zāi)不賑。

可見，處理好當(dāng)今中國與世界的關(guān)系，就要把握好損益的分寸，中國作為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，多年來在多方面不斷給世界增益，但我們也要講究時機(jī)，處理好各方面的關(guān)系，盡可能保持一種和諧增益的境界，該增益的時候增益，該減損的時機(jī)減損，這樣才能真正地提升增益的效益。在今天的信息化社會，人們可以在一念之間，一鍵之間通達(dá)整個世界，意念可以輕易來來往往，達(dá)到史無前例的溝通境界。這是一種前所未有的增益，因?yàn)樾畔?fù)制和轉(zhuǎn)發(fā)空前迅速，但對人控制自己意念的力量的要求也提升到前所未有的程度，因?yàn)橐荒钪g，損益畢現(xiàn)。所以今天這樣的信息時代如何處理好一念之益，如何保持人們心地的光明，如何讓人民心意發(fā)動都如日月普照世間，不斷提升世間彼此增益過程的效益，是當(dāng)前國家領(lǐng)導(dǎo)人和人民共同的功課。面對未來，只要我們能夠把握好增益的利益和效益的維度，提升增益的境界，我們就可以達(dá)到朱熹《周易本義》所謂“極言贊益之大”的境界。這應(yīng)當(dāng)是習(xí)近平總書記在當(dāng)今世界反復(fù)提倡《周易·益卦》這句話的現(xiàn)實(shí)意義。

　（溫海明作者系中國人民大學(xué)哲學(xué)院教授、國際儒學(xué)聯(lián)合會學(xué)術(shù)委員）

2015年，“反腐”可稱得上是最熱話題之一，黨中央始終對腐敗保持高壓態(tài)勢，“打虎拍蠅”一刻不停歇。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，算上年底落馬的中國電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長常小兵在內(nèi)，2015年共有37名中管干部接受組織調(diào)查，分別來自地方、中央國家機(jī)關(guān)和中管企業(yè)。

截至2015年11月30日，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理的黨員干部中，省部級有8人、地廳級441人、縣處級3818人；而2014全年，這些數(shù)字分別為2人、198人和2630人。2015年前11月，受處理的縣處級及以上級別干部人數(shù)比上年增長51%，其中地廳級增長123%，縣處級增長45%。

這一組組數(shù)據(jù)為坊間津津樂道。數(shù)字最大的特點(diǎn)是量化工作成績，讓人直觀地感受到黨中央正風(fēng)反腐的堅定決心和鮮明態(tài)度：有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。但“打虎拍蠅”并非反腐的全部，很多無法量化的工作同樣是2015年反腐的重大成就，不容忽視。

2015年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。前者為黨員干部畫出了理想信念的道德“高線”，后者則明確了黨員干部不可觸碰的紀(jì)律“底線”，并強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)嚴(yán)于國法。準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，讓黨員干部對全面從嚴(yán)治黨有了更清晰、明確的認(rèn)識，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)了“籠子”，是推進(jìn)制度反腐的重要里程碑。

2015年8月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，強(qiáng)調(diào)“落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確了責(zé)任主體、強(qiáng)化了問責(zé)條款，讓貪官惶惶不可終日。

2015年年初，第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報指出，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任認(rèn)識不夠、意識淡漠，他們認(rèn)為只要自己不出問題就行，對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況知之甚少、不管不問，甚至出了問題還捂著蓋著，一味護(hù)短，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多，甚至成了區(qū)域性、系統(tǒng)性問題?！案瘮∽肪奎h委主體責(zé)任”體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的思路，讓“一把手”們緊張起來，腦子里有了權(quán)責(zé)對等的意識，真正重視起黨風(fēng)廉政建設(shè)。

這些與反腐工作有關(guān)的制度建設(shè)，雖不像“打虎拍蠅”那般驚心動魄，卻實(shí)實(shí)在在地推動反腐朝著制度化、常態(tài)化的方向邁進(jìn)。由中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心編寫、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國反腐倡廉建設(shè)報告No.5》調(diào)查顯示，94.7%的普通干部、89.6%的企業(yè)管理人員、92.5%的專業(yè)人員認(rèn)為黨和政府懲治和預(yù)防腐敗“非常堅決”或“比較堅決”；60.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部、54.6%的普通干部、35.6%的專業(yè)人員、37.2%的企業(yè)管理人員認(rèn)為黨的十八大以來“腐敗總體上得到有效遏制”；近七成居民認(rèn)為糾正不正之風(fēng)工作效果明顯。干部群眾這些直觀的感受，正是對一年來反腐工作成績的最佳禮贊。

冬日山城，寒中有暖。在全面建成小康社會決勝階段的開局之年，習(xí)近平總書記在2016年國內(nèi)考察的第一站——重慶，打響了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的起跑“發(fā)令槍”：“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹?！比h同志要向“指揮棒”看齊靠攏，把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

發(fā)揚(yáng)新理念，要破除舊慣性；貫徹新觀念，要催生新狀態(tài)。如何打破固有的發(fā)展壁壘與障礙，“對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄”，習(xí)近平總書記開出的“藥方”，是所有地方主政者必須學(xué)習(xí)和堅守的方法論與實(shí)踐論。

時和勢已經(jīng)悄悄渡河，理念徘徊岸邊就只有與落后為伍。我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)演進(jìn)，如果依舊抱守“速度情結(jié)”“換擋焦慮”不放，遲早走進(jìn)死胡同。告別低水平循環(huán)的“平庸之路”，擺脫畸輕畸重的“失衡之路”，摒棄環(huán)境惡化的“透支之路”，避免畫地為牢的“封閉之路”，繞開社會動蕩的“風(fēng)險之路”，正確領(lǐng)會和踐行五大發(fā)展理念，就能夠“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容”。

沿著正確的方向跑，還必須有正確的跑姿以減少磕絆提升效率。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從“摸著石頭過河”到“在雞蛋上跳舞”，講究動作的精準(zhǔn)，才能來而不失其時，蹈而不失其機(jī)。比如創(chuàng)新改革，落實(shí)能否拳拳到肉；協(xié)調(diào)發(fā)展，能否避免“木桶效應(yīng)”；綠色增長，能否解決保證可持續(xù)；開放提升，能否杜絕“關(guān)門現(xiàn)象”；共享發(fā)展，如何讓百姓更有獲得感，地方主政者當(dāng)極心思慮，才能保證動作不變形，不被自己的錯誤絆倒。

有了正確的跑姿，還必須有科學(xué)的手段來掃除障礙實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級阻力重重、傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷削弱……形勢嚴(yán)峻，難點(diǎn)不容回避。用質(zhì)量考核代替速度考核，改變城鎮(zhèn)化“見物不見人”的做法，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確?；菝裾卟慌苊暗温ㄓ凶裾罩醒虢?jīng)濟(jì)工作會議提出的“十個更加注重”，才能有效破解轉(zhuǎn)型中的困難，跨越“中等收入陷阱”。

今日中國，站在更高起點(diǎn)上，要讓“后發(fā)優(yōu)勢”更進(jìn)一步，而不是轉(zhuǎn)變成為“后發(fā)劣勢”，就必須強(qiáng)調(diào)，五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。堅持這樣的系統(tǒng)觀，中國發(fā)展才能在在“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式中不斷螺旋上升，讓我們在現(xiàn)代化之路上跨越歷史三峽，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。

“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方”。五大發(fā)展理念，為中國號巨輪涉過險灘、渡過激流標(biāo)注好了前行航向，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的總指南，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。十三五期間，當(dāng)以臨淵履冰的謹(jǐn)慎、放眼長遠(yuǎn)的胸襟，揮舞好貫徹好落實(shí)好這一“指揮棒”，為中國現(xiàn)代化的“后半程”提供強(qiáng)勁動力。

“反腐敗斗爭要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松”“動員千遍，不如問責(zé)一次”……近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山就籌備中央紀(jì)委六次全會、謀劃好2016年紀(jì)律檢查工作，召開座談會，要求持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

人心是最大的政治。應(yīng)該說，十八大以來，在中央正風(fēng)反腐的不懈努力下，經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動的“精神洗禮”，有腐必反、有貪必肅漸成共識，“不敢腐”正向“不能腐、不想腐”邁進(jìn)。然而，樹倒根猶在，不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就像“牛皮癬”，一旦停止對癥施藥，便容易反復(fù)發(fā)作。一言以蔽之，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，要堅持打“持久戰(zhàn)”。

“紀(jì)綱一廢，何事不生？”從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題來看，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的任務(wù)依然艱巨。權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易屢禁不止不說，官商勾結(jié)、窩案串案更是頻頻出現(xiàn)；一些腐敗現(xiàn)象從“地上”轉(zhuǎn)向“地下”，方式更加多樣，手段更加隱蔽復(fù)雜；還有的甚至訂立攻守同盟，公然對抗組織調(diào)查……種種問題，也呼喚著黨紀(jì)黨規(guī)的“安全衛(wèi)士”持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。

事實(shí)上，拿近一段時期的“打虎”“拍蠅”成果來看，隨著上海市委原常委、原副市長艾寶俊，北京市委原副書記呂錫文相繼被宣布接受組織調(diào)查，“打虎”實(shí)現(xiàn)了31個省市全覆蓋。同時，在過去的一年，全國處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級以上“一把手”人數(shù)增長了近六成。這樣一份數(shù)據(jù)，也從側(cè)面反映著，反腐的形勢依然嚴(yán)峻而復(fù)雜。

“有功必賞，有罪必罰，則為善者日進(jìn)，為惡者日止”。執(zhí)紀(jì)退讓一份，不良作風(fēng)就會反彈一分；問責(zé)尺度松一分，腐敗蔓延的態(tài)勢就會前進(jìn)一分。只有常研究、常部署，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以“一刀切”的精神，寸步不讓、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能真正將腐敗的苗頭遏制住。

從干部本身的成長而言，嚴(yán)是愛、松是害，不管不問要變壞。一方面，我們黨培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不易，付出了大量心血；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部憑著自己的努力，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，同樣不易。一旦在廉政方面出了問題，黨組織的心血、個人以前的努力，都會毀于一旦?？梢哉f，不管是從保持黨的肌體健康來說，還是從呵護(hù)干部隊(duì)伍的健康成長而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都必須踏著不變的步伐，步步深入。惟有如此，才能回應(yīng)人民群眾期盼，不斷鞏固黨的執(zhí)政之基。

【光明專論】

作者：顧海良

2014年7月，習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會時指出：“各級黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平?！?015年11月，在主持中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。”從“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”到發(fā)展“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是堅持和發(fā)展馬克思主義的“必修課”、要為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展貢獻(xiàn)“中國智慧”的重要思想，也是對當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提出的新的要求和新的任務(wù)。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為理論基礎(chǔ)

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”就是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的理論結(jié)晶。建設(shè)中國“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為基礎(chǔ)，這已經(jīng)為中國改革開放的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和理論發(fā)展所證實(shí)。

“各個人借以進(jìn)行生產(chǎn)的社會關(guān)系，即社會生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的?！边@是馬克思提出的貫通于唯物史觀和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。改革開放之初，鄧小平就提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點(diǎn)”，提出“社會主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平”。后來，他又提出“應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了”的思想?！爸v全”生產(chǎn)力，就是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動基本原理的科學(xué)把握和運(yùn)用。在黨的十六大，江澤民把“必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力”確立為中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政興國”的要義。黨的十八大報告把“必須解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”確立為奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“基本要求”。

在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的中國話語基礎(chǔ)上，當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷進(jìn)取，明確了社會主義社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾的理論，增強(qiáng)了對社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)特征的把握和基本綱領(lǐng)的認(rèn)識；深化了對社會主義本質(zhì)的新概括，確立了實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會主義的基本目標(biāo)和根本價值取向；搞清了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一黨在社會主義初級階段基本路線的理論，確立了以實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為根本目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟；厘清了社會主義初級階段生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)關(guān)系多樣性現(xiàn)狀的認(rèn)識，形成了社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)和分配體制基本格局的理論；提升了對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識視野，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本思路；拓展了對外開放的認(rèn)識視界，形成了經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系認(rèn)識的新觀點(diǎn)，等等。

黨的十八大以后，習(xí)近平提到，“物質(zhì)生產(chǎn)是社會歷史發(fā)展的決定性因素”，解放生產(chǎn)力是為了發(fā)展生產(chǎn)力，要在解放生產(chǎn)力中全面持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展生產(chǎn)力。他提出“解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”，對科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的當(dāng)代意義做出了新的判斷。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，他提出“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”，“保護(hù)生產(chǎn)力”和“發(fā)展生產(chǎn)力”成為謀劃生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指向。在對中國經(jīng)濟(jì)趨勢性變化和階段性特征的新的研判中，對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型格局和發(fā)展方向做出了新的闡釋，提出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，要“努力提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”。實(shí)現(xiàn)“社會生產(chǎn)力水平總體躍升”，是對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)辯證認(rèn)識和全面謀劃的新的概括。

從“講全”生產(chǎn)力到“社會生產(chǎn)力水平總體躍升”，刻畫了中國經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐發(fā)展的基本脈絡(luò)，是貫穿于中國“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的主線，也是中國“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的顯著標(biāo)識。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”要以中國改革開放的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為事實(shí)依據(jù)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從來就主張“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，即從實(shí)際的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)。“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的建設(shè)和發(fā)展，深刻地立足于我國國情和我國社會主義經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐，是對這一實(shí)踐中形成的規(guī)律性成果的揭示和提煉，是對這一實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和理性認(rèn)識的升華。

實(shí)踐是理論的源泉。30多年篳路藍(lán)縷、艱辛探索，為具有鮮明中國特色的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”奠定了重要基礎(chǔ)，形成了具有中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一系列重要理論觀點(diǎn)。比如，確立以中國社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對象。社會主義初級階段是當(dāng)代中國最重要的國情，也是最基本的經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)事實(shí)?！跋到y(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”就是以中國社會主義道路為實(shí)踐基礎(chǔ)，以中國社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、中國社會主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制為研究對象的。再比如，深化社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體研究?！跋到y(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”以對經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)研究為前提，以探索社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，著力于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究，以研究社會主義經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合、發(fā)展和完善為主線，形成了對社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總體研究。

黨的十四大以來社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索，是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對政府和市場關(guān)系認(rèn)識深化和科學(xué)定位的事實(shí)依據(jù)。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，直到黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。理論是以實(shí)踐發(fā)展為依據(jù)而得以賡續(xù)、完善，實(shí)踐也以理論創(chuàng)新為指導(dǎo)而得以深化、前行。

市場經(jīng)濟(jì)體制必然要與一定的社會基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來”，這一“結(jié)合起來”的中國話語的意蘊(yùn)就在于：我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。提出處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。因此，使市場在資源配置中起決定性作用，并不是排斥政府的作用，而是要認(rèn)識發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，使市場和政府“兩只手”各司其職又協(xié)調(diào)互助、相得益彰。顯然，從理論上對政府和市場關(guān)系的進(jìn)一步定位，是以中國經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐為依據(jù)的，也是對這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性提升，是“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的重要呈現(xiàn)。

由此可見，這些方面的理論成果，是適應(yīng)中國國情和時代特點(diǎn)的當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國馬克思主義的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

　“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”在決勝全面建成小康社會歷史進(jìn)程中得以升華

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，既要堅持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”黨的十八大以來，按照貫徹實(shí)施“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標(biāo)，在深刻理解和把握當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的趨勢性變化和階段性特征、深刻理解和把握當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢中，駕馭經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，中國“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”得到了新的發(fā)展。這些“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的理論新見解，也是對新中國成立以來特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索的總結(jié)，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的新的運(yùn)用。

一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。要堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。

二是堅持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識的升華，是對我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)，堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

三是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保障，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。

四是堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。要使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，使我們的社會朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

五是堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。

六是關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。必須積極推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，切實(shí)完成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)創(chuàng)造了新的戰(zhàn)略機(jī)遇，提供了經(jīng)濟(jì)新飛躍的要素、條件、方法和環(huán)境。

七是推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的理論，堅持走中國特色新型“四化”道路。推動信息化和工業(yè)化深入融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，堅持“四化”同步發(fā)展的方向。

八是堅持對外開放基本國策，善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以開放的最大優(yōu)勢謀求中國經(jīng)濟(jì)社會的更大發(fā)展空間。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，同時堅決維護(hù)我國的發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。

決勝全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程波瀾壯闊，蘊(yùn)藏著中國“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”創(chuàng)新的難得歷史機(jī)遇，我們要在不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界中，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

（作者系教育部社會科學(xué)委員會副主任、北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

【光明論 治國理政新實(shí)踐】

培育和弘揚(yáng)核心價值觀是治國理政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

作者：劉東超 國家行政學(xué)院社會和文化教研部教授

治國理政是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含著多種要素和多種環(huán)節(jié)，關(guān)涉社會生活的所有領(lǐng)域和整體框架。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央長遠(yuǎn)謀劃，精心組織，辯證地運(yùn)用戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)術(shù)思維，積極地推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，表現(xiàn)出敏銳的時代眼光和恢宏的大局意識。其中非常重要的體現(xiàn)是把培育和弘揚(yáng)核心價值觀作為治國理政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這是新一屆黨中央深厚歷史意識和準(zhǔn)確時代洞識的重要展示。

首先，明確肯定了核心價值觀的社會位置和國家功能。價值觀是表達(dá)客體和主體關(guān)系的哲學(xué)概念，主要描述社會成員關(guān)于是非、美丑、善惡的認(rèn)知。在復(fù)雜的社會生活系統(tǒng)中，它是人類精神的關(guān)鍵組成部分，居于比較深邃的層面上，對于其他層面有著長遠(yuǎn)持久的滲透和影響。其核心內(nèi)容的功能和影響更為根本和久遠(yuǎn)。對此，新一屆黨中央有著清晰的把握，用“核心價值觀”一詞來把握社會系統(tǒng)中最為深層的這部分精神內(nèi)容，并深刻地理解到其極為重要的功能和地位。在談到核心價值觀的社會地位和功能時，習(xí)近平總書記指出，人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。他又說：培育和弘揚(yáng)核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。這里，他簡要地闡明了核心價值觀對一個國家和民族的重要意義，強(qiáng)調(diào)了它居于社會“大廈”的基礎(chǔ)地位、國家精神的標(biāo)準(zhǔn)層面，充分肯定了它在國家治理中不可或缺的重要功能。

其次，明確肯定了社會主義核心價值觀的文明地位和文化意義。不同時代、不同國家的價值觀有相同之處，也有相異之處。從時間維度來看，人類的價值觀念是與時俱進(jìn)、步步提升的。也就是說，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)、后勝于前是價值觀念演進(jìn)的規(guī)律。因此，充分吸取前面的優(yōu)秀成份并推進(jìn)到新的高度是后出價值觀念的必然形態(tài)。社會主義核心價值觀也具有這樣的特征。習(xí)近平指出，我們提出的社會主義核心價值觀，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時代精神。又指出：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬苦確立的理想和信念，也承載著我們每個人的美好愿景。這里他明確肯定了社會主義核心價值觀會通中西古今的特征，闡明了社會主義核心價值觀把廣闊的歷史積累和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融匯于一爐的意義，同時也指出其彰顯愿景、映現(xiàn)未來的作用。這是對社會主義核心價值觀文明地位和文化意義的準(zhǔn)確揭示。

最后，明確肯定了培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。任何一個社會都應(yīng)該凝聚社會成員的精神和信仰，調(diào)動大家朝向一個方向共同前進(jìn)和奮斗，這樣才能形成無可戰(zhàn)勝的力量，完成巨大和長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)。對于面臨著民族復(fù)興巨大歷史任務(wù)的中華民族來說，實(shí)施凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程非常必要，這就是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的工作。習(xí)近平指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。這里，他肯定了社會主義核心價值觀在社會進(jìn)步和國家安寧方面可以發(fā)揮凝魂聚氣的功能。他還談到，富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值要求，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民層面的價值要求。這個概括，實(shí)際上回答了我們要建設(shè)什么樣的國家、建設(shè)什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。這里，他把社會主義核心價值觀的培育和弘揚(yáng)提高到相當(dāng)根本的層面，肯定這些觀念確定的是我們建設(shè)方向上的國家、社會和培育方向上的公民的本質(zhì)特征。

一個國家和社會的核心價值觀既有自然形成的一面，也有主動建構(gòu)的一面。把培育和弘揚(yáng)核心價值觀視作治國理政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是新一代黨中央積極規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計社會精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重大工作。這既是社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也指向長遠(yuǎn)的未來；既是工作程序上自上而下的安排，也是社會發(fā)展到目前階段的必然要求。因此，以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、勤奮的努力投入這一工作是全體社會成員的責(zé)任。因?yàn)檫@不僅是為了國家的長治久安、社會的和諧穩(wěn)定，也指向這個社會每個人的福祉、每個家庭的美滿。

新華社北京１月１０日電 題：動真碰硬，增強(qiáng)紀(jì)律意識——二論深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新華社評論員

新年伊始，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每周通報”專欄，曝光了近期各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定的１１３起問題，那些對黨的紀(jì)律約束不以為然、我行我素的人付出了代價。繼續(xù)對“四風(fēng)”問題保持高壓態(tài)勢，加大問責(zé)力度，一寸不讓、分毫不松，釋放出執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，彰顯黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”全面從嚴(yán)治黨，需要鐵的紀(jì)律。沒有嚴(yán)格約束和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會淪為一句空話，就不可能把黨管好、治好、建設(shè)好。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央突出問題導(dǎo)向，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。從出臺八項(xiàng)規(guī)定、堅持不懈反“四風(fēng)”，到完善廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，再到提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，不斷增強(qiáng)全黨的紀(jì)律意識，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線。

加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。增強(qiáng)紀(jì)律意識，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不少反面案例警示我們，政治規(guī)矩如果不能立起來、嚴(yán)起來，很多問題就會產(chǎn)生出來。有些人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，有的人搞權(quán)大于法、任性妄為，有的人對中央決策陽奉陰違、自行其是，有的人弄虛作假、欺上瞞下。凡此種種，無不敗壞了風(fēng)氣、渙散了組織，為腐敗的滋生提供了不良土壤。增強(qiáng)紀(jì)律意識，首先要遵守政治紀(jì)律，向黨中央看齊，自覺做政治上的“明白人”。抓住這個綱，才能把遵守組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律帶起來，用鐵的紀(jì)律鍛造鐵一般的黨員隊(duì)伍。

增強(qiáng)紀(jì)律意識，既要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來，更要讓紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線。貫徹紀(jì)律和規(guī)矩，不能只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，而是要動輒則咎、抓早抓小，絕不允許突破紀(jì)律底線。近年來，無論因?yàn)榇筠k婚宴被問責(zé)，抑或因?yàn)橐活D飯、幾條煙受處分，這樣的案例都在彰顯防微杜漸、決不姑息的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。這是嚴(yán)要求，也是對黨員干部的愛護(hù)。有道是“人心似鐵，官法如爐”，拿出動真碰硬的勁頭，讓黨規(guī)發(fā)力、禁令生威，徹底打消一些人的僥幸心理、觀望心態(tài)，就能使廣大黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，在全黨形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的好風(fēng)氣。

增強(qiáng)紀(jì)律意識，“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，就能以上率下，形成時時守紀(jì)律、事事講規(guī)矩的氛圍，帶動廣大黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。紀(jì)律面前人人平等，黨內(nèi)沒有特殊成員。領(lǐng)導(dǎo)干部要有率先垂范的意識，既做模范遵守紀(jì)律的排頭兵，又當(dāng)嚴(yán)抓紀(jì)律的責(zé)任人，堅持真抓真管、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，才能發(fā)揮站在前排、帶動一片的引領(lǐng)作用。

從革命年代“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的模范遵守，到今天“下屬收雞蛋，領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)”的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，正是靠著理想信念的引領(lǐng)和嚴(yán)格紀(jì)律的保障，我們黨才能從小到大、由弱變強(qiáng)，成為中華號巨輪的掌舵者?？缛搿笆濉睍r期，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律鍛造更加堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們就能厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中國夢提供有力政治保證。

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。2014年10月，在黨外人士座談會上中共中央總書記習(xí)近平就曾談及“全面依法治國”必要性。黨的十八屆四中全會首次把“依法治國”作為主題，通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》還對全面推進(jìn)依法治國作出一系列新的重大部署，為全面落實(shí)依法治國基本方略厘定了“路線圖”。事實(shí)上，回望三年來依法治國的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，真可謂碩果累累。

立法不斷完善。法律是治國之重器，良法是善治之前提。依法治國，立法必須先行。習(xí)近平總書記就曾明確強(qiáng)調(diào)：我們要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。諸如修訂《刑法》、《大氣污染防治法》，出臺《中華人民共和國反恐怖主義法》，以及即將出臺的《網(wǎng)絡(luò)安全法》等等，都使得立法不斷完善，為依法治國夯實(shí)了底氣。

執(zhí)法趨于規(guī)范。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也系于執(zhí)法。2015年3月修改《立法法》，就曾被稱為“用良法管住‘任性’的權(quán)力”。事實(shí)上，三年來在執(zhí)法中相關(guān)部門努力弘揚(yáng)“法律面前人人平等”的法治精神，反對各種破壞法治的特權(quán)現(xiàn)象，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既推動著執(zhí)法越來越規(guī)范，也有效解決了有法不依的法治難題，更為建設(shè)法治中國和法治社會提供了全民守法的強(qiáng)有力保障。

守法漸成共識。全民守法是弘揚(yáng)法治精神的基礎(chǔ)工程，也是依法治國的關(guān)鍵，更是建設(shè)法治中國的重要一環(huán)，堪稱法治精神真正滲透到社會生活的每一個角落并發(fā)揮其重要作用的制度保障。習(xí)近平總書記就曾明確指出，法律要發(fā)生作用，首先全社會要信仰法律。三年來，黨和國家堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，廣泛開展形式多樣的群眾性法治文化活動，全民守法已經(jīng)逐漸成為了共識。

值得一提的是，黨的十八大將法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一。為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，在“十二五”收官之年，中共中央、國務(wù)院還專門印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》?！毒V要》明確指出，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，如此不啻于為依法治國按下了“快進(jìn)鍵”。

當(dāng)然，全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，必須頂層設(shè)計與社會創(chuàng)新并重、立法執(zhí)法司法改良與法治信仰培育同步?！笆濉遍_局之年，黨員干部就更應(yīng)解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取、久久為功，更加自覺地堅持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出更加扎實(shí)的貢獻(xiàn)。

（未來網(wǎng)評論員 楊飛）