訪談實(shí)錄

主持人：今天做客我們演播廳的是中共福建省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事務(wù)會成員、副主任、機(jī)關(guān)黨委書記蘭斯琦。蘭副主任您好。

蘭斯琦：你好，大家好。

主持人：省直機(jī)關(guān)工委在省直機(jī)關(guān)開展“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn)、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率活動”之初，你們是如何看待這項(xiàng)活動的？

蘭斯琦：當(dāng)前，福建正處在打好五大戰(zhàn)役、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期；在這樣一個關(guān)鍵的時期，特別需要打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，特別需要先進(jìn)作榜樣、典型來引路。省直工委適時開展打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的活動，意義十分重大，影響也很深遠(yuǎn)。

去年10月初，省直工委提出學(xué)廈航的號召后，我辦立即響應(yīng)號召，及時組織開展了“廈航為榜樣、機(jī)關(guān)怎么做？”的大學(xué)習(xí)、大討論，發(fā)動黨員干部對照先進(jìn)找差距，并聯(lián)系農(nóng)辦的業(yè)務(wù)職能，在實(shí)際工作中踐行福建精神，對全體黨員干部提出了“求真務(wù)實(shí)、先行先試、服務(wù)三農(nóng)、爭創(chuàng)一流”四句話、十六個字的要求。這里我重點(diǎn)講一講“服務(wù)三農(nóng)”。我們提出，要以廈航為榜樣，結(jié)合農(nóng)辦職能，從解決農(nóng)民群眾最急需、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題入手，精心謀劃生成一批事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定出臺一批改善農(nóng)村民生的重大舉措，努力完成省委、省政府賦予的重大任務(wù)。

主持人：你們單位的職責(zé)主要有哪些？從本單位的角度考慮，你們認(rèn)為這樣的活動有必要嗎？

蘭斯琦：我辦是省委、省政府農(nóng)村工作的議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，主要工作職能有三項(xiàng)：一是農(nóng)村政策研究，一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)工作，還有農(nóng)村改革試點(diǎn)；這其中，重點(diǎn)是抓調(diào)研、出經(jīng)驗(yàn)、出大的思路和政策，為省委、省政府謀劃推動“三農(nóng)”工作當(dāng)好參謀助手。

省直工委開展這項(xiàng)活動，我認(rèn)為很有必要，既有助于廣大黨員干部更牢固地樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的觀念,也有助于引領(lǐng)、帶動各行各業(yè)學(xué)習(xí)廈航，進(jìn)而在全省上下形成一個打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的濃厚氛圍；省直各單位通過開展這項(xiàng)活動，推出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，對改善我省的軟環(huán)境起到了重要的推動作用。具體到我們農(nóng)辦，通過學(xué)習(xí)廈航，黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識更強(qiáng)了，作風(fēng)也更扎實(shí)了，工作成效也更明顯。比如，今年春節(jié)前后，我辦在省直工委的指導(dǎo)下，組織省直機(jī)關(guān)黨員干部到省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村開展學(xué)習(xí)、服務(wù)、慰問活動。今年以來，又組織機(jī)關(guān)黨員干部開展掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶、專題調(diào)研、區(qū)域性遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送課到村、三級聯(lián)創(chuàng)等下基層活動，得到了農(nóng)村基層廣大干部群眾的充分肯定，對推動農(nóng)辦各項(xiàng)重點(diǎn)工作也起到了十分積極的作用。

主持人：您們單位這次被評選為“十佳舉措”的全稱是什么？

蘭斯琦：推廣“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺。這個平臺是由南安市蘭田村農(nóng)民自主研發(fā)的，包括農(nóng)村電子村務(wù)、電子商務(wù)和信息服務(wù)等三大板塊，可提供村務(wù)公開、“三資”管理、黨員廉政監(jiān)督管理等27個功能模塊、500多項(xiàng)服務(wù)功能的綜合性服務(wù)平臺。這個平臺經(jīng)過幾年的運(yùn)作，目前得到科技部、農(nóng)業(yè)部等國家部委的肯定，也在省內(nèi)贏得好評，已在省內(nèi)外建立起1萬多個信息點(diǎn)，年提供涉農(nóng)類信息服務(wù)800多萬條。

主持人：能具體地說說這項(xiàng)舉措是如何為優(yōu)化福建軟環(huán)境效力的？

蘭斯琦：我們這項(xiàng)舉措總的目標(biāo)，是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、資源共享、共生互利、打造品牌、服務(wù)三農(nóng)”的原則，把“世紀(jì)之村”打造成全國最大的農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民提供高效、便捷、個性化的信息服務(wù)。這樣就有幾個很實(shí)在的好處：首先，全省的涉農(nóng)公共信息資源得到了整合，不管是省內(nèi)的還是省外的、甚至是全世界的網(wǎng)民，都能在“世紀(jì)之村”平臺上查到我省“三農(nóng)”領(lǐng)域的信息，這就為大家了解福建、特別是了解福建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提供了一個全新的、獨(dú)一無二的窗口。其次，農(nóng)村軟環(huán)境是全省軟環(huán)境的重要組成部分。通過我們這項(xiàng)舉措，農(nóng)村信息化的整體水平提高了，和城市之間的差距縮小了，城市里的企業(yè)更愿意把資金和項(xiàng)目投到農(nóng)村的工業(yè)園、開發(fā)區(qū)，在農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)基地，城市的人才也更愿意到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，這就為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的軟環(huán)境；農(nóng)村的軟環(huán)境改善了，也就提升了全省整體的軟環(huán)境。

主持人：你們這項(xiàng)舉措獲益者是哪類群體？該舉措對這類群體具體的好處是什么？舉個例子說說？

蘭斯琦：“推廣“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化服務(wù)平臺”這項(xiàng)舉措推出以后，將會實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)和政府三者的共贏。

從農(nóng)民的角度看，這項(xiàng)舉措帶來最直接、最具體的好處有三個方面：第一，通過解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題，極大地方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，農(nóng)民群眾就可以像城里人一樣，方便快捷地獲取各類涉農(nóng)信息，享受到高質(zhì)量信息服務(wù)。同時，農(nóng)民被信息化武裝起來后，眼界更寬了，致富的本領(lǐng)更強(qiáng)了，變成了“新農(nóng)民”，農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)就會明顯提高。第二，農(nóng)民利用“世紀(jì)之村”平臺，不但可以在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，還可以方便地買到農(nóng)資產(chǎn)品、日用百貨等城市的工業(yè)品，這就把城市和農(nóng)村兩個市場對接了起來，既拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又活躍了農(nóng)村市場、拉動了內(nèi)需。例如，據(jù)介紹，南安市蘭田村農(nóng)民阿慶伯，在沒有“世紀(jì)之村”平臺之前，他家的土雞蛋銷售范圍有限，基本不出村。自從有了“世紀(jì)之村”農(nóng)家店落戶蘭田村后，他家的土雞蛋也開始了網(wǎng)上銷售，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅銷得更遠(yuǎn)，而且價(jià)格更好。第三，平臺提供的電子村務(wù)服務(wù)，讓村務(wù)管理和監(jiān)督又增加了一條渠道，可以調(diào)動村民參與村務(wù)決策的積極性和主動性。

從企業(yè)的角度看，“世紀(jì)之村”平臺做大做強(qiáng)后，“世紀(jì)之村”集團(tuán)會發(fā)展成為一個在全省乃至全國都有影響的農(nóng)村信息化龍頭企業(yè)；而且隨著“世紀(jì)之村”平臺服務(wù)種類不斷增加，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（比如通訊業(yè)、計(jì)算機(jī)制造業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)）的發(fā)展，未來必將創(chuàng)造出源源不斷的商機(jī)。從政府的角度看，通過推廣“世紀(jì)之村”平臺，政府還有了一個提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理的有效載體，有利于密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。可以說“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心”，各方都受益。

主持人：在沒有提出該項(xiàng)舉措之前，服務(wù)環(huán)境是一個什么樣的狀態(tài)？在提出該項(xiàng)舉措之后，又是一個什么樣的狀態(tài)？

蘭斯琦：這幾年，我省高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開發(fā)應(yīng)用等方面都有明顯進(jìn)步，有些工作還走在全國前面。但是也存在一些問題和不足，農(nóng)村信息化整體水平不高。就“世紀(jì)之村”平臺而言，過去自行研發(fā)、自行設(shè)計(jì)、自行推廣，存在服務(wù)功能有限，網(wǎng)站知名度與群眾知曉率都不高。

今年以來，我們加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真篩選，提出推廣“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺的建議，得到了各方面的支持。重點(diǎn)從信息資源整合與共享、農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)、信息員的配備以及加強(qiáng)信息綜合管理和項(xiàng)目支持等方面，出臺了扶持“世紀(jì)之村”平臺建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村信息化的21條政策措施，目前各項(xiàng)工作都進(jìn)入緊張而有序地推進(jìn)之中。我辦為細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作，最近正在進(jìn)一步研究制定出今明兩年的《實(shí)施方案》。從近期工作推進(jìn)來看，成效是明顯的：一是“世紀(jì)之村”平臺知名度明顯提高。平臺的全球排名已從30萬位左右大幅上升到20萬位左右。二是省直部門涉農(nóng)信息資源整合初見成效。福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)已向“世紀(jì)之村”平臺開通端口，并開放公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。省農(nóng)業(yè)廳、供銷社、計(jì)生委等部門網(wǎng)站，已在網(wǎng)頁的醒目位置上鏈接“世紀(jì)之村”網(wǎng)站。三是建制村入駐“世紀(jì)之村”平臺工作有新進(jìn)展。目前，已累計(jì)建立農(nóng)村信息點(diǎn)8000多個。

主持人：該舉措出臺以前，你們是否進(jìn)行了調(diào)研？你們的服務(wù)對象對這個舉措的實(shí)施，有哪些反應(yīng)？

蘭斯琦：多年來，我辦始終關(guān)注農(nóng)村信息化建設(shè)，把它作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加以研究部署，積極推進(jìn)，認(rèn)真探索農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)的有效途徑和辦法，包括“世紀(jì)之村”在內(nèi)，比如鴛鴦溪在線、翠屏湖在線、寧德“三農(nóng)”聯(lián)動網(wǎng)等都是提供為農(nóng)服務(wù)的平臺，都取得很好的成效，受到農(nóng)民群眾的廣泛好評。從當(dāng)前農(nóng)村信息化發(fā)展的趨勢來看，我省需要一個服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)范圍更加廣泛的綜合性平臺，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和持續(xù)地跟蹤，我們適時提出推廣“世紀(jì)之村”平臺這一舉措，并列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目?；鶎訌V大干部群眾普遍反映，“世紀(jì)之村”平臺有這么幾個優(yōu)點(diǎn)：一是操作簡單，使用方便，群眾易學(xué)愛用；二是平臺信息內(nèi)容貼近農(nóng)村，綜合多樣，完善以后能夠滿足目前農(nóng)村生產(chǎn)生活中信息服務(wù)的基本需求；三是服務(wù)平臺有創(chuàng)新性的盈利模式和市場化的激勵機(jī)制，可以做到可持續(xù)的發(fā)展。

主持人：如果讓你打分，滿分10分，你覺得這項(xiàng)舉措的實(shí)際效果可以打幾分？

蘭斯琦：農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，推廣“世紀(jì)之村”平臺是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不會是一蹴而就，更不可能是一勞永逸。自從推出這一舉措后，已經(jīng)明顯加快了涉農(nóng)信息資源整合的步伐，省里成立了聯(lián)系會議制度，市縣兩級也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體都加大了宣傳力度，省直相關(guān)部門在政策、資金、項(xiàng)目等方面都給予大力支持，可以說目前各項(xiàng)工作進(jìn)展都很順利，我們也非常滿意。如果要打分，我想還是讓廣大農(nóng)民群眾來打分吧。

主持人：這項(xiàng)參評的舉措是唯一的一項(xiàng)，還是在你單位出臺的眾多項(xiàng)舉措中選出的一項(xiàng)？如果是有多項(xiàng)舉措，那么，最后為什么會選擇了這項(xiàng)舉措?yún)⒃u呢？

蘭斯琦：去年以來，為響應(yīng)省直工委號召，我辦結(jié)合農(nóng)辦的職能，實(shí)施了一系列“打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境”的舉措，包括推進(jìn)農(nóng)村信息化、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷、推進(jìn)造福工程、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快宜居新村建設(shè)、完善農(nóng)村“六大員”制度等。之所以選送“推廣‘世紀(jì)之村’農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺”這項(xiàng)舉措，我們主要考慮，和其它幾項(xiàng)舉措相比，這項(xiàng)舉措有幾個鮮明的特點(diǎn)：一是選題好，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”工作的薄弱環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的針對性和前瞻性。二是內(nèi)容新，這次我們制定出臺的“扶持‘世紀(jì)之村’平臺建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展”的21條措施，絕大部分都是首次出臺的新政策；并且這項(xiàng)工作是由政府主導(dǎo)、民營企業(yè)和政府合作共贏，這種農(nóng)村信息化模式在全國還不多見。三是已經(jīng)初見成效。經(jīng)過政策扶持，目前“世紀(jì)之村”平臺排名更加靠前、內(nèi)容更加豐富、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋更廣，處于功能上加快完善、服務(wù)上拓展延伸，不斷發(fā)展壯大之中。綜合這幾方面因素，我們最終決定選送這項(xiàng)舉措?yún)⒃u。

主持人：入圍“十佳”的這項(xiàng)舉措是在什么樣的情況下提出來的？

蘭斯琦：加快信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣、應(yīng)用的普及，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要推動力量。但農(nóng)村信息化工作點(diǎn)多面廣，必須要有一個好的項(xiàng)目、一個好的工作抓手，推動起來才有力度。我們考慮：首先，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)民對信息服務(wù)提出了更高、更迫切的要求，提出這樣一個舉措很有必要。其次，“世紀(jì)之村”平臺經(jīng)過多年的發(fā)展，在功能上、機(jī)制上都比較領(lǐng)先，并且各部門都在農(nóng)村信息化方面做了大量工作，我們自己也長期關(guān)注這項(xiàng)工作，應(yīng)該說有了一個很好的工作基礎(chǔ)。第三，省領(lǐng)導(dǎo)在南安蘭田村調(diào)研時，提出要整合資源，打造一個全省共用的、綜合性的服務(wù)平臺，并且明確由農(nóng)辦牽頭組織實(shí)施，這對我們來說，是推動這項(xiàng)工作的重要契機(jī)。我們感到“推廣‘世紀(jì)之村’平臺”這項(xiàng)舉措，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的，應(yīng)該作為打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，大力加以推進(jìn)。

主持人：該舉措上報(bào)過程都順利嗎？有沒有遇到什么困難？

蘭斯琦：這項(xiàng)舉措在上報(bào)過程中很順利。但在上報(bào)之前，也有一些不同意見，說我們只要埋頭工作、把事情做好就夠了，沒有必要上報(bào)；報(bào)上去了，沒選上壓力大，選上了壓力更大。我們經(jīng)過反復(fù)考慮，認(rèn)為社會輿論對于農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、緊迫性，認(rèn)識還不足，很多人還沒聽說過“世紀(jì)之村”這樣的信息化平臺；通過參加這次評選活動，可以大力宣傳農(nóng)村信息化工作、推介“世紀(jì)之村”平臺，引起全社會的廣泛關(guān)注。所以，最后還是選擇了上報(bào)。

這次能夠入選“十佳”舉措，我們既感到高興，又倍感壓力：高興，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作得到了社會各界，特別是農(nóng)村基層干部群眾的廣泛認(rèn)可。倍感壓力，是因?yàn)榻o了我們這么高的榮譽(yù)，我們不能辜負(fù)社會各界的期盼，今后的工作會更多、任務(wù)會更艱巨，我們必須如履薄冰，一步一個腳印地做好每一項(xiàng)具體的工作。我的體會是，一分耕耘一分收獲，只要有付出就會有回報(bào)。

主持人：當(dāng)這項(xiàng)舉措提出之初有沒有被社會質(zhì)疑？如果有你們又是如何消除服務(wù)對象的這種疑惑的？

蘭斯琦：“世紀(jì)之村”平臺作為一項(xiàng)新生事物，剛開始的時候，一些部門和基層干部也存在疑惑。比如，“世紀(jì)之村”平臺是由民營企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營，是否有能力承擔(dān)公共服務(wù)的職能？全省各類涉農(nóng)網(wǎng)站都向“世紀(jì)之村”開通了端口、實(shí)現(xiàn)了資源共享，那是不是意味著“世紀(jì)之村”將會一枝獨(dú)秀、其它平臺都辦不下去了？等等。為了打消大家的顧慮，也為了讓這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，我們主要做了三件事：一是明確了一個目標(biāo)，就是要通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的方式，把“世紀(jì)之村”打造成全省共享的、為農(nóng)民服務(wù)的信息化綜合服務(wù)平臺，全部工作都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來開展；二是出臺了一個文件，就是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的21條政策措施，這其中的每一條，都是我們和業(yè)務(wù)廳局的同志們坐下來、逐字逐句推敲過的，我們認(rèn)為是切實(shí)可行的，還有我們最近正在起草的《實(shí)施方案》，也反復(fù)征求業(yè)務(wù)廳局和高校專家的意見，確保能行得通、做得到。三是營造了一個好的氛圍，主要是加大宣傳推介力度，利用各種媒體宣傳“世紀(jì)之村”的功能和作用，在農(nóng)村基層掀起了一個學(xué)用“世紀(jì)之村”平臺的小高潮。通過這三件事，現(xiàn)在可以說基本打消了大家的顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，為下一步深入推進(jìn)這項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。

主持人：據(jù)我們了解，省直機(jī)關(guān)將開展第二輪的十佳評選活動，你們有沒有信心再次入圍十佳？

蘭斯琦：省直機(jī)關(guān)開展第二輪十佳評選活動，主題是“學(xué)習(xí)長汀經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)”十佳計(jì)策征集活動。農(nóng)辦作為責(zé)任部門之一，多年來一直關(guān)心、支持我省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第二輪的評選，我們當(dāng)然會積極參加，把它當(dāng)做推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的載體、當(dāng)做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的過程、當(dāng)做共謀科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的具體行動，為我省水土流失治理工作建言獻(xiàn)策。我們會積極參加，而且是重在參與。謝謝。

主持人：是的，而且今天也要謝謝蘭副主任做客我們的演播廳，讓我們了解了這項(xiàng)舉措臺前幕后的故事。同時也認(rèn)識了“世紀(jì)之村”這個平臺。那也希望通過我們今天這期節(jié)目，大家能夠關(guān)注這個平臺，同時也關(guān)注三農(nóng)的建設(shè)和發(fā)展。再次的謝謝您。

蘭斯琦：謝謝。

主持人：也感謝網(wǎng)友的關(guān)注，這期節(jié)目就是這樣，再會。

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