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訪(fǎng)談實(shí)錄

主持人：各位網(wǎng)友大家好我是鄭窈，歡迎關(guān)注“學(xué)廈航，學(xué)先進(jìn)，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境做表率”十佳舉措系列訪(fǎng)談節(jié)目，今天作客我們演播廳的是福建省人民政府外事辦公室副巡視員，出國(guó)管理處處長(zhǎng)，唐圣福，唐處長(zhǎng)您好。

唐圣福：主持人好，大家好。

主持人：唐處長(zhǎng)，能不能先給我們介紹一下，我們外事辦平時(shí)的主要職能是什么？

唐圣福：省外辦是省政府的組成部門(mén)，主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面：一個(gè)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行我國(guó)的對(duì)外方針政策和管理法規(guī)，以及省委、省政府這個(gè)有關(guān)外事方面的批示、指示、有關(guān)的一些文件規(guī)定。第二個(gè)方面主要是統(tǒng)籌這個(gè)全省這個(gè)因公出國(guó)境管理方面的工作。第三個(gè)方面主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好省領(lǐng)導(dǎo)、省政協(xié)、省人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)。第四個(gè)方面主要是有關(guān)各廳局、各地市有關(guān)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

主持人：那么在我們省直機(jī)關(guān)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)之初，我們單位是如何看到這個(gè)活動(dòng)的？

唐圣福：因?yàn)榻衲晏K省長(zhǎng)（有關(guān)學(xué)廈航），省直工委也專(zhuān)門(mén)下了通知，外辦非常重視。因?yàn)檫@個(gè)“學(xué)廈航”的一個(gè)主旨是要提高我們的軟實(shí)力、軟環(huán)境，也提高大家的工作水平、工作效率。這個(gè)工作水平工作效率作為外事部門(mén)來(lái)講，特別是作為外事部門(mén)還有一個(gè)窗口部門(mén)，很多窗口部門(mén)，這個(gè)是永遠(yuǎn)都處于一個(gè)提高的過(guò)程中間。因?yàn)檫@里面，我們講，我們的環(huán)境的變化、科技在發(fā)展，對(duì)我們的服務(wù)可能提出一個(gè)更高的要求。所以我想省外辦認(rèn)為對(duì)省委省政府關(guān)于“學(xué)廈航”，提高軟實(shí)力這塊（這個(gè)活動(dòng)），非常及時(shí)。現(xiàn)在我們省里面這個(gè)經(jīng)濟(jì)要向前面跨越性發(fā)展的情況下，有必要對(duì)外辦、外事怎么服務(wù)經(jīng)濟(jì)，如何打造一個(gè)更好的軟環(huán)境。所以外辦黨組專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了很多措施，其中包括后面會(huì)提到的服務(wù)一些企業(yè)走出去的措施。

主持人：您對(duì)軟環(huán)境是怎么理解的？您覺(jué)得怎么樣的環(huán)境是軟環(huán)境，提升軟環(huán)境對(duì)我們福建的發(fā)展有哪些好處呢？

唐圣福：對(duì)做我們外事工作的來(lái)講，一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，現(xiàn)在也叫一個(gè)國(guó)家的軟環(huán)境，是吧。我們講一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，我們外交部在講課也講到，一個(gè)就是這個(gè)我們對(duì)外的一個(gè)形象，咱們外事干部。還有一個(gè)就是我們的產(chǎn)品出去的影響力，最重要的一個(gè)，我們?nèi)藛T的辦事率、水平跟效率，對(duì)影響力和對(duì)我們軟環(huán)境影響很大。比如說(shuō)我們一個(gè)企業(yè)如果到了福建來(lái)投資，要辦很多的手續(xù)。這些辦手續(xù)的過(guò)程中間，是不是我們應(yīng)該為對(duì)方著想，要考慮周全，服務(wù)是不是周到，是不是我們的服務(wù)到了一定的水平上，服務(wù)效率是不是有提高到一定的臺(tái)階上？這些都需要我們特別是我們窗口部門(mén)如何去提高，讓服務(wù)上一個(gè)臺(tái)階。這是我想在這次這個(gè)“學(xué)廈航”的活動(dòng)力，我們認(rèn)為非常好，也是非常及時(shí)，對(duì)我們這個(gè)外事工作，服務(wù)福建省的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該說(shuō)起了一個(gè)很好的推動(dòng)作用。

主持人：那這次省外事辦被評(píng)選上十佳舉措的這項(xiàng)舉措的全稱(chēng)是什么？

唐圣福：我們的主要的全程叫做“集群式的服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去”。為什么說(shuō)“集群式”？因?yàn)楦＝ㄊ?，你想，晉江那塊主要輕工業(yè)這塊，對(duì)吧。到了福安這個(gè)主要是電機(jī)，那到了惠安那邊，主要是石材，是吧。主要有不同的行業(yè)，不同的企業(yè)需要走出去。當(dāng)時(shí)我們安溪還有一個(gè)茶葉，有茶葉出口的問(wèn)題。

主持人：應(yīng)該說(shuō)我們省的這種各種產(chǎn)業(yè)是非常多元化的。

唐圣福：對(duì)，對(duì)，對(duì)。我們就把它要這些各個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)，我們想要給它集合到一起跟外面的信息聯(lián)通以后，怎么使他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間里產(chǎn)生更好的效益。所以我們當(dāng)時(shí)外辦提出一個(gè)“集群式”，就是把各個(gè)不同的行業(yè)，根據(jù)外國(guó)不同的部門(mén)，不同的企業(yè)對(duì)口，給他們牽線(xiàn)搭橋。

主持人：那么在開(kāi)始之初，是怎么想到說(shuō)要用這個(gè)舉措去參評(píng)呢？

唐圣福：因?yàn)檫@個(gè)里面講呢，就時(shí)間比較長(zhǎng)，話(huà)都比較長(zhǎng)了。因?yàn)楦＝ㄊ〉倪@個(gè)“走出去”，從歷史上講有他的原因，有他的客觀原因。從改革開(kāi)放初到目前改革三十幾年，這個(gè)福建省走出去的人員在全國(guó)來(lái)講，應(yīng)該都說(shuō)，比起來(lái)，全國(guó)三十多個(gè)省比起來(lái)，我們是倒數(shù)第一第二，走出去很困難。為什么，因?yàn)檫@里面福建省 這個(gè)，我們目前福建省走出去的人員從八十年代改革開(kāi)放初期，我們?nèi)∫荒臧耸畟€(gè)人，因公的，我講因公的，一年只有80個(gè)人出國(guó)。

主持人：一年才80個(gè)人??？

唐圣福：對(duì)，80個(gè)人出國(guó)。到現(xiàn)在發(fā)展到出國(guó)境將近三萬(wàn)人左右，所以這個(gè)是個(gè)很大的飛躍。但是，我們講的因公，但是我們因私的出國(guó)境現(xiàn)在，當(dāng)然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)了，會(huì)好一些，如果十年以前我們因私出國(guó)境，幾乎都是百分之六、七十的拒簽率，走不出去。那后來(lái)到最近幾年好一些，好一些但因私護(hù)照的簽證率（ ）還是非常的低，那對(duì)于民營(yíng)企業(yè)很難因私護(hù)照走出去。那我們講，我們要出國(guó)必須兩個(gè)條件必須具備，一個(gè)就是要你的身份證明，也就是我們講的護(hù)照，我們?cè)賴(lài)?guó)內(nèi)拿身份證，證明你是哪個(gè)省你是什么名字、出生年月。我們要出國(guó)必須拿護(hù)照，這個(gè)護(hù)照就是要告訴對(duì)方國(guó)家你是哪個(gè)國(guó)家的人，你的人員基本情況，姓名性別出生年月這些基本資料都有了。但你光有這個(gè)不行，我們講一個(gè)國(guó)家跟一個(gè)國(guó)家交往，他還有一個(gè)入境許可，我們講的一個(gè)簽證，是吧，有了身份證明有了護(hù)照還得有入境許可你才能到對(duì)方國(guó)家去訪(fǎng)問(wèn)，那目前我們因私護(hù)照沒(méi)有免簽國(guó)家。所謂免簽就是兩個(gè)國(guó)家有，從外交上來(lái)講，從國(guó)際公約上有免簽協(xié)議，你拿著你的護(hù)照可以到我們國(guó)家來(lái)，不需要簽證。但是我們因私護(hù)照，目前沒(méi)有這個(gè)免簽，那都要簽證。那簽證我剛才講了，福建的因私護(hù)照拿到簽證在全國(guó)排名倒數(shù)第一、第二的，簽證率。那我們的民營(yíng)企業(yè)面臨著很大的困難，要出去，怎么走？那外辦，因?yàn)橥廪k其中有很大的職責(zé)，就有協(xié)調(diào)有關(guān)外國(guó)駐華使領(lǐng)館的工作，那我們因公簽證，我上個(gè)禮拜剛從廣州回來(lái)走了七八個(gè)領(lǐng)館，主要去跟他的簽證主管去交流、跟他磋商，有關(guān)福建省因公出國(guó)境簽證遇到了什么問(wèn)題，還有我們的因私護(hù)照出境特別是企業(yè)遇到了什么問(wèn)題，我們跟他去交流，這樣呢我們想，提出來(lái)以后，就提出這個(gè)集群式的民營(yíng)企業(yè)走出去呢，就去解決民營(yíng)企業(yè)的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是簽證的問(wèn)題。第二個(gè)民營(yíng)企業(yè)外面的渠道太少，通過(guò)外辦的聯(lián)絡(luò)，渠道多了以后給他提供有關(guān)的機(jī)會(huì)。

主持人：我們的服務(wù)很全面啊。

唐圣福：所以我們目前，從2011年之前，我們的福建省民營(yíng)企業(yè)走出去，特別是我們辦的商務(wù)旅行卡這塊全國(guó)排在第一位，去年開(kāi)始其他省趕上來(lái)了，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)總量，從民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量福建省排不到第一位。你想，隔壁幾個(gè)省都是民營(yíng)企業(yè)的大省，那就說(shuō)明了我們福建省外辦提出這個(gè)集群式民營(yíng)企業(yè)走出去應(yīng)該在我們省里面這個(gè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)走出去提高他的效益，起到了積極作用。

主持人：有沒(méi)有一些實(shí)例呢，能不能跟我們說(shuō)一說(shuō)？

我們實(shí)例的多了，我們?cè)瓉?lái)有，以前我們民營(yíng)企業(yè)他們拿因私護(hù)照，打個(gè)比方說(shuō)我們漳州有個(gè)企業(yè)做水果的，做水果出口。以前他沒(méi)有通過(guò)外辦出去的時(shí)候，經(jīng)常一賠就賠上幾百萬(wàn)或者上百萬(wàn)。

主持人：為什么呢？

唐圣福：因?yàn)樗乃\(yùn)出去以后，對(duì)方說(shuō)你的水果不合格。那他要請(qǐng)對(duì)方發(fā)邀請(qǐng)函，發(fā)完邀請(qǐng)函了以后再去辦簽證，辦完簽證發(fā)完邀請(qǐng)函，就一個(gè)月過(guò)去了，水果到地方就壞掉了。那什么都沒(méi)有了，錢(qián)已經(jīng)拿了。我們的惠安的石材到了出口出去了，那邊講你的石材不合格，不合格有的，當(dāng)然我應(yīng)該說(shuō)大部分我們外國(guó)友人都是非常友好的，當(dāng)然不乏個(gè)別的。他說(shuō)你的不合格，好，你發(fā)邀請(qǐng)來(lái)我去辦簽證，剛才講了他拿因私護(hù)照必須要去辦簽證，去辦簽證必須要邀請(qǐng)函要填有關(guān)的表格，這個(gè)過(guò)程很復(fù)雜的，自己還要到領(lǐng)館去，這個(gè)中間一折騰一個(gè)月，他把你的石材放到口岸，租一個(gè)倉(cāng)庫(kù)放到倉(cāng)庫(kù)里面，倉(cāng)庫(kù)租金非常高，這一個(gè)月你都要付錢(qián)。那我們現(xiàn)在給他服務(wù)以后，特別我們有了商務(wù)旅行卡，你說(shuō)今天壞了，我今天就去，就我們惠安的那個(gè)石材也好包括剛才講的漳州的那個(gè)企業(yè)做水果的現(xiàn)在做的非常的紅火，他為什么呢，他就是外辦救了。他現(xiàn)在規(guī)模越做越大，越做越大，現(xiàn)在水果準(zhǔn)備做到美國(guó)去了。第一次他拿了我們的證件去，老外通知他說(shuō)不行，他當(dāng)天、第二天就到了，老外就說(shuō)，這次怎么這么快，我還沒(méi)發(fā)邀請(qǐng)函你就跑過(guò)來(lái)了，他們沒(méi)想到我們的企業(yè)有了外辦提供的便利以后很神速的就到了地方。從此以后，有的搗亂的個(gè)別的想從中漁利的以后就沒(méi)有借口了。所以應(yīng)該這塊來(lái)講我們省里面有很多典型的例子。

主持人：您剛才說(shuō)到之所以便利了許多，是因?yàn)橛辛艘粋€(gè)卡，這個(gè)卡是什么卡？

唐圣福：這個(gè)卡的名稱(chēng)叫做APEC商務(wù)旅行卡，APEC就是亞太經(jīng)合組織的意思，英文縮寫(xiě)，亞洲太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織。這個(gè)組織成立以來(lái)以后，在這個(gè)組織區(qū)域里面發(fā)了一個(gè)商務(wù)旅行卡，包括亞洲地區(qū)、包括澳洲、還有也就是環(huán)太平洋地區(qū)這一塊，這個(gè)卡弄了以后，三年不要簽證，打個(gè)比方，你本來(lái)要去日本要簽證、本來(lái)去澳大利亞要簽證、本來(lái)要去印尼要簽證、要去韓國(guó)要簽證、要去新西蘭要簽證，都不要了，有這個(gè)卡三年以?xún)?nèi)不要簽證，每次一個(gè)國(guó)家可以停留兩個(gè)月。

主持人：這個(gè)是不是主要針對(duì)像一些民營(yíng)企業(yè)？

唐圣福：對(duì)，我們目前這個(gè)卡主要發(fā)給企業(yè)，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)一個(gè)國(guó)有企業(yè)，我們目前我們省里面有一千多張卡，一千多張卡（里面）百分之九十多是民營(yíng)企業(yè)。在07年我們國(guó)家各個(gè)省外辦開(kāi)始發(fā)這個(gè)商務(wù)旅行卡，07年9月份開(kāi)始到11年1月份之前，福建省這個(gè)商務(wù)旅行卡全國(guó)排在第一位，到了11年開(kāi)始，周邊其他省才開(kāi)始啟動(dòng)，他們已經(jīng)超過(guò)我們，我們現(xiàn)在排在第四位。但是從福建的經(jīng)濟(jì)狀況、從民營(yíng)企業(yè)總數(shù)來(lái)看，我們排不到這個(gè)位置。我省外辦由于搞這個(gè)集群式服務(wù)，要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，加大了宣傳力度，也加快了優(yōu)惠方面的，包括辦理手續(xù)方面的簡(jiǎn)化，會(huì)我們省的辦的比較多。當(dāng)然，剛才講了，主要就這個(gè)企業(yè)他出去以后通過(guò)這個(gè)卡他可以挽回很多的效益。我們講這個(gè)商務(wù)旅行卡是個(gè)效益卡、是個(gè)信譽(yù)卡。為什么說(shuō)是信譽(yù)卡，因?yàn)檫@個(gè)商務(wù)旅行卡一發(fā)給你這個(gè)企業(yè)，我們現(xiàn)在要到企業(yè)的中高層或者確實(shí)需要出去的，這里面如果信譽(yù)不好，在十五個(gè)國(guó)家要經(jīng)過(guò)他的意見(jiàn)，你如果在這個(gè)國(guó)家有信譽(yù)不好或者在國(guó)內(nèi)也有信譽(yù)不好的，外辦也不會(huì)給你去申請(qǐng)這個(gè)卡，所以有的企業(yè)拿到這個(gè)商務(wù)旅行卡就知道，自己信譽(yù)不錯(cuò)的，這些國(guó)家都認(rèn)可了。目前，美國(guó)也加入這個(gè)卡，還沒(méi)發(fā)卡，但是他很快了，但是在美國(guó)的口岸專(zhuān)門(mén)有商務(wù)旅行卡的通道，你有這個(gè)卡有美國(guó)簽證就不要排隊(duì)，可能你沒(méi)去過(guò)美國(guó)，去過(guò)美國(guó)就就知道。

主持人：對(duì)，你跟我們說(shuō)一說(shuō)是什么樣的一個(gè)情況。

唐圣福：因?yàn)楝F(xiàn)在商務(wù)旅行卡這些國(guó)家都是一個(gè)專(zhuān)業(yè)通道APEC通道因?yàn)槟惆l(fā)卡之前，這些國(guó)家都有你的資料你有了這個(gè)卡以后，到了對(duì)方口岸就不用排隊(duì)了可能五分鐘就進(jìn)去了，我們有的民營(yíng)企業(yè)跟著有的領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)可能領(lǐng)導(dǎo)還在那排隊(duì)，他民營(yíng)企業(yè)就進(jìn)去坐在那里休息了。

那我們今年APEC亞太經(jīng)合組織成功的實(shí)施召開(kāi)在俄羅斯召開(kāi)，召開(kāi)以后，俄羅斯也是亞太經(jīng)合組織成員。目前總共21個(gè)成員國(guó)，目前有15個(gè)國(guó)家，到上個(gè)月為止，有16個(gè)國(guó)家，加入這個(gè)商務(wù)旅行卡的計(jì)劃其他還在觀察，美國(guó)雖然加入了，它沒(méi)有發(fā)卡，但是給有商務(wù)旅行卡的（企業(yè)）提供了便利，你去美國(guó)以前我們寧德有機(jī)電企業(yè)還沒(méi)有商務(wù)旅行卡的時(shí)候，以前去美國(guó)的時(shí)候發(fā)生了拒簽沒(méi)有簽證，拿不到簽證。有了商務(wù)旅行卡，商務(wù)旅行卡附上去之后美國(guó)就給他簽證了，而且他發(fā)現(xiàn)到了美國(guó)的口岸以后，本來(lái)每次去要排一個(gè)小時(shí)，兩個(gè)小時(shí)的隊(duì)，他這個(gè)可能三分鐘就進(jìn)去了。

服務(wù)民營(yíng)企業(yè)是其中一個(gè)分支，外辦還有其他五個(gè)方面，服務(wù)具體民營(yíng)企業(yè)做的事，一個(gè)是我們跟外交部，跟港澳辦，還有北京有些對(duì)口部門(mén)，經(jīng)常會(huì)去匯報(bào)交流，去爭(zhēng)取他們的政策對(duì)福建民營(yíng)企業(yè)走出去給予支持。

比方說(shuō)今年的三月份，中央下了個(gè)五號(hào)文，以前可以給民營(yíng)企業(yè)發(fā)我們因公服務(wù)護(hù)照，現(xiàn)在基本上停掉了。我們主任一把手，親自到出國(guó)處，北京外交部去匯報(bào)工作。給予民營(yíng)企業(yè)，特別是福建的情況特殊，給予福建省一些特別的政策上的支持。我剛才講了，福建的因私護(hù)照簽證率不高，特別是商務(wù)簽證不高。目前我們因公的美國(guó)簽證率達(dá)99%，都可以基本上拿到簽證了，包括了歐洲這些國(guó)家都可以拿到簽證，我們爭(zhēng)取北京這邊的支持，特別是港澳辦 港澳處，專(zhuān)門(mén)給香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)的有關(guān)部門(mén)對(duì)接，怎么為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，這是一個(gè)方面，還有一個(gè)方面就是我們剛才講的。

第三個(gè)方面，各個(gè)國(guó)家駐我們的使領(lǐng)館，大部門(mén)都在廣州。發(fā)達(dá)國(guó)家歐洲、西歐。二十多個(gè)都在廣州，我剛才說(shuō)了民營(yíng)企業(yè)要出去，要通過(guò)他們簽證，我們基本上每個(gè)季度會(huì)去這些領(lǐng)館拜訪(fǎng)一次。發(fā)現(xiàn)這個(gè)季度以來(lái)，這個(gè)領(lǐng)館的簽證有什么變化，對(duì)福建有什么不利的方面，或者手續(xù)復(fù)雜了 或者怎么回事，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)館的簽證會(huì)經(jīng)常換，換過(guò)來(lái)以后 他可能看了一些報(bào)道，有的不是很正確的報(bào)道，對(duì)我們會(huì)有一些誤解，那我們要去做解釋工作。第二個(gè)上個(gè)禮拜我們?nèi)V州跑了七八個(gè)領(lǐng)館，另一個(gè)是我們要疏通因公簽證，確保我們的因公簽證率保持在99%以上，第二個(gè)，我們要給我們國(guó)家這種民營(yíng)企業(yè)的護(hù)照簽發(fā)政策調(diào)整以后，要告知這些國(guó)家駐我們國(guó)家的領(lǐng)館，以后民營(yíng)企業(yè)大部分要拿因私護(hù)照去簽證，請(qǐng)他們給予便利。

現(xiàn)在我們通過(guò)上個(gè)禮拜去談，他們很多個(gè)領(lǐng)館都很支持，外辦為這些民營(yíng)企業(yè)出有關(guān)的意見(jiàn)函，他們可以給予考慮，給這些民營(yíng)企業(yè)發(fā)簽證了。

這是第二個(gè)方面，外國(guó)駐中國(guó)的使領(lǐng)館進(jìn)行溝通，這個(gè)溝通很重要，因?yàn)檫@些簽證官都非常忙，他不可能出來(lái)。那就靠我們走過(guò)去以后跟他們交往

但這些使領(lǐng)館的主管有些我們請(qǐng)過(guò)來(lái)，來(lái)看我們這里，了解福建的經(jīng)濟(jì)情況，真正我們的企業(yè)是怎么個(gè)情況，這樣加深了了解以后，對(duì)簽證工作也有好處。這是第二個(gè)方面。第三個(gè)方面，關(guān)于我們很多友城，我們目前有六十多個(gè)友城，這些友城就是要，我們專(zhuān)門(mén)的有些辦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這塊工作。

你這個(gè)國(guó)家，我美國(guó)有哪些友城、日本哪些友城，這些友城這一年中間有哪些大的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。這些給企業(yè)去牽線(xiàn)搭橋，我們?cè)?jīng)組織安溪的茶葉、寧德的電機(jī)企業(yè)。通過(guò)友城去找進(jìn)行交流，使他們互補(bǔ)，對(duì)方需要哪些東西。

第四個(gè)方面就是海外預(yù)警機(jī)制，我們專(zhuān)門(mén)有個(gè)領(lǐng)事問(wèn)罰處。還有一個(gè)涉外安全處，這些負(fù)責(zé)外國(guó)駐華領(lǐng)事館的日常工作，還有一個(gè)福建省的國(guó)門(mén)在外面遇到一些困難。企業(yè)遇到的一些問(wèn)題，需要通過(guò)外交部，需要我們有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，去年我們的船舶在外面因?yàn)楹贤袪?zhēng)議，需要打官司，然后外辦就全力以赴通過(guò)外交部，通過(guò)我們的外交部駐外使領(lǐng)館。

為他們爭(zhēng)取合法的權(quán)益，當(dāng)然我們還有很多福建企業(yè)的公文在外面遇到問(wèn)題，也要通過(guò)我們外交部駐外使領(lǐng)館。去協(xié)助他們，使他們合法的權(quán)益不受到侵犯，這個(gè)是外辦專(zhuān)門(mén)有處理的負(fù)責(zé)部門(mén)，當(dāng)然還有一塊是加強(qiáng)窗口建設(shè)，剛才講到外辦有好多窗口。一個(gè)是我們有兩個(gè)中心，對(duì)外認(rèn)證，還有一些機(jī)票服務(wù)。這個(gè)窗口通過(guò)學(xué)廈航，加強(qiáng)窗口服務(wù)水平的提高，關(guān)鍵是服務(wù)效能服務(wù)水平要提高，福建省發(fā)展到今天這個(gè)情況。

現(xiàn)在不是以前了，以前笑臉相迎。態(tài)度好一點(diǎn)，人家可能滿(mǎn)意。關(guān)鍵現(xiàn)這個(gè)不行了，必須態(tài)度好以后，你的政策水平，服務(wù)水平要高才行，跟蘇省長(zhǎng)講的，你要辦好事。你笑臉好，事情辦不成人家也不會(huì)滿(mǎn)意。所謂的服務(wù)好，你的政策水平掌握好不好。第二個(gè)你的服務(wù)技巧掌握好不好，像我們辦外國(guó)簽證，那個(gè)表格一填就填上一個(gè)小時(shí)。一個(gè)表就是在線(xiàn)填表，有一個(gè)做不好，這里面就很麻煩了，就前功盡棄了。或者是被人家拒簽掉，那就有 一個(gè)服務(wù)水平，一個(gè)技巧，還有一個(gè)效率。所以我剛才講了，我們外辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講，現(xiàn)在不光靠笑臉，靠態(tài)度好，還有笑臉加態(tài)度，還要加上你的服務(wù)水平。服務(wù)水平就包括剛才的幾個(gè)方面都要上來(lái)才行，不然的話(huà)笑臉辦壞事。我想外辦主要就是五個(gè)方面，集群式服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

我們現(xiàn)在在日常工作中間，特別是窗口。我們講的窗口這塊，特別涉及到企業(yè)這一塊，窗口部門(mén)，我們對(duì)于各地市的窗口部門(mén)，去年我們要搞一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的業(yè)務(wù)測(cè)試，就是你在這個(gè)崗位，對(duì)這個(gè)政策，掌握的政策怎么樣。

對(duì)國(guó)家政策，你比如說(shuō)國(guó)家給全國(guó)一個(gè)政策。

你不但沒(méi)用好你反而用得，從這個(gè)政策怎么掌握好讓企業(yè)更好地走出去。服務(wù)所在地的經(jīng)濟(jì)，你反而把它變成了一個(gè)反作用。這個(gè)就是我們講的

在不違那個(gè)政策的情況下，怎樣使政策更好地服務(wù)于地方。大家在研究這個(gè)，這是一個(gè)方面。

第二個(gè)方面我們要研究任何一行。我們中國(guó)話(huà)講，行行出狀元。任何一行都有它的精，你精到一定程度以后，人家做這個(gè)事情要一個(gè)小時(shí)，可能你就只要十分鐘。我們就發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。我們效率高的時(shí)候，可能同樣的工作他不需要加班，如果效率不好，掌握技巧掌握不好的時(shí)候，他可能每天中午晚上都要加班。那剛才講了我們現(xiàn)在主要重點(diǎn)提高，大家兩方面的工作能力一個(gè)政策掌握，第二個(gè)工作技巧。能力的提高，當(dāng)然最重要一個(gè)是基礎(chǔ)，能力基本素質(zhì)就是你在這個(gè)崗位上做基本要做到公平公正，這是一個(gè)前提。在這個(gè)前提以下提高后面兩個(gè)。一個(gè)政策水平，一個(gè)操作水平，這樣才使我們的工作更有效率。

主持人：那怎么樣的企業(yè)才能獲得這個(gè)“商務(wù)旅行卡”呢？

唐圣福：我們有一個(gè)商務(wù)旅行卡管理規(guī)定。在這里面第一個(gè)對(duì)企業(yè)有些規(guī)則。我們各個(gè)設(shè)區(qū)市不一樣。當(dāng)時(shí)為什么我們出臺(tái)這個(gè)文件沒(méi)有統(tǒng)一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要打問(wèn)號(hào)。有稅收的問(wèn)題，還有產(chǎn)值的問(wèn)題，還有人員的問(wèn)題。

例如稅收，泉州地區(qū)按照五十萬(wàn)稅收來(lái)收，那龍巖地區(qū)可能不合適，你南平地區(qū)山區(qū)就不合適了。所以當(dāng)時(shí)我們出臺(tái)一個(gè)原則性的文件發(fā)給各地，由各設(shè)區(qū)市外辦又出了一個(gè)細(xì)則。但是其中有兩條是硬性規(guī)定：一條就是說(shuō)這個(gè)企業(yè)必須信譽(yù)好，剛才我不是講了商務(wù)旅行卡是一個(gè)信譽(yù)卡、效益卡是吧。必須在所在地信譽(yù)好。所謂信譽(yù)好，我剛才講了依法納稅，遵守我們國(guó)家的法律法規(guī)；第二個(gè)就是說(shuō)沒(méi)有犯罪記錄，但是我們方才講了有一個(gè)稅收規(guī)定多少萬(wàn)多少萬(wàn)，但最后我們還有一個(gè)靈活的，如果這個(gè)企業(yè)

確確實(shí)實(shí)需要做，卻有需要，你所在地市外辦了解到他確確實(shí)實(shí)需要。他的企業(yè)剛剛發(fā)展，比如一個(gè)搞科技的企業(yè)，剛剛發(fā)展，它根本沒(méi)有稅收，就給它免稅了。剛剛引進(jìn)來(lái)，那它確實(shí)對(duì)外發(fā)展要出去，我們外辦如果經(jīng)過(guò)了解，這樣也行?？傊?，就是企業(yè)確實(shí)需要，有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)也可以。

現(xiàn)在我們講有稅收的多少萬(wàn)多少萬(wàn)的規(guī)則，還有企業(yè)的規(guī)模資產(chǎn)，還有我們?cè)瓌t上副總以上的，還有有關(guān)的主要業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)理以上，但是這個(gè)企業(yè)，我剛才講了這是一個(gè)高科技企業(yè)，聘請(qǐng)了高科技人才，這個(gè)人才他確實(shí)需要對(duì)外交往，不能因?yàn)槿思覄倎?lái)就不給人家辦這個(gè)商務(wù)旅行卡。一句話(huà)叫做：根據(jù)工作需要。

主持人：還有其他的舉措嗎？

唐圣福：我們目前主要圍繞這六條，這六個(gè)舉措。

主持人：有信心再入圍十佳嗎？

唐圣福：我想外辦很有信心。

主持人：那第二階段的評(píng)選，外辦打算用什么舉措?yún)⒃u(píng)呢？

唐圣福：這個(gè)恐怕要保密。

主持人：好的，那就讓我們一起來(lái)期待這個(gè)保密的舉措的出臺(tái)。今天特別地感謝我們的唐處長(zhǎng)在百忙之中抽空做客我們的演播廳，向我們解讀了這個(gè)舉措，也讓我們了解到這個(gè)舉措的出臺(tái)，對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)有多大的幫助，對(duì)我們整個(gè)福建的經(jīng)濟(jì)和軟環(huán)境的建設(shè)帶來(lái)了一個(gè)促進(jìn)作用。那么我們也希望我們的網(wǎng)友們能關(guān)注這個(gè)舉措，關(guān)注我們的節(jié)目。好了今天的節(jié)目就是這樣了。再會(huì)。

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