當然，包季包年罰款反映出來的，還不止是交警亂罰款的問題，更有交警懶政的因素在內(nèi)。因為預交了罰款，交警就應該對司機的違規(guī)行為視而不見，看見了不處理反而有損形象。誠如司機所說，包季包年罰款到底是交警為自己提供方便，還是為“馬路殺手”提供滋生的土壤？因此，從本質(zhì)上看，包季包年罰款，除了對交警完成罰款任務有顯著的作用外，對于改善交通違規(guī)狀況，沒有任何積極的意義可言，更是一種明知故犯、執(zhí)法犯法的行為。處罰的目的就是預防和懲罰，違規(guī)行為都沒有產(chǎn)生，就先行實施處罰，除了有亂收費的性質(zhì)，根本就看不出一點依法行政的意思。
如果不是被曝光的話，這樣的處罰或許還能總結(jié)成創(chuàng)新的經(jīng)驗，因為如此違法違規(guī)的問題，除了受到處罰的司機提出異議，好像沒有人能夠阻止。不過如果這樣的創(chuàng)新越多，那么執(zhí)法機關(guān)距離依法行政的目標就越遠，交通混亂的秩序反倒可能更加嚴重，實在是事與愿違。交警又豈能只要罰款，不要交通秩序？(逗號)
