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廈門進(jìn)一步明確規(guī)范非稅收入管理
來源:廈門日?qǐng)?bào) 2011-08-29 編輯:黃水來

非稅收入不得自行分成

根據(jù)《辦法》規(guī)定,財(cái)政部門是非稅收入的行政主管部門,依法對(duì)非稅收入進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督;由于非稅收入項(xiàng)目多、涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,無法像稅收一樣成立專門的征收隊(duì)伍,部分行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金需由執(zhí)收部門委托其他單位征收,《辦法》特別規(guī)定,非稅收入委托實(shí)行委托收取的,委托雙方必須簽訂委托收取協(xié)議,以此強(qiáng)化委托雙方的法律責(zé)任;

《辦法》規(guī)定,非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,資金必須全部繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,實(shí)行分類預(yù)算管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政對(duì)各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,結(jié)束了“預(yù)算外資金”的概念;

《辦法》確立了非稅收入分成的原則,非稅收入涉及市、區(qū)上下級(jí)分成的,分成比例必須由市政府或市財(cái)政部門批準(zhǔn),非稅收入執(zhí)收單位不得自行分成,同時(shí)規(guī)定非稅收入分成資金由財(cái)政部門統(tǒng)一上繳上級(jí)或撥付下級(jí),除中央和省財(cái)政部門另有規(guī)定外,非稅收入執(zhí)收單位不得自行繳付資金;

非稅收入未開票據(jù)可拒繳

非稅收入中行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入等項(xiàng)目直接面對(duì)個(gè)人收取,與公眾利益密切相關(guān),為切實(shí)保障社會(huì)公眾利益,體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念,《辦法》強(qiáng)調(diào)依法征收,規(guī)定非稅收入要按法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定征收,執(zhí)收單位不得擅自多收;

《辦法》強(qiáng)化了票據(jù)管理,規(guī)定收取非稅收入必須按規(guī)定開具非稅收入票據(jù),未按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的,繳款人有權(quán)拒絕繳納;

為切實(shí)保障公眾知情權(quán),《辦法》還要求建立信息公開制度,規(guī)定財(cái)政部門要向社會(huì)公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄;執(zhí)收單位要公示其收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等有關(guān)信息;委托其他單位收取非稅收入的,委托單位要公布委托內(nèi)容,受托單位要公示委托協(xié)議書;

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